在近日结束的上海国际海上风电及风电产业链大会上，有专家指出，目前全国17个海上风电项目前期工作已获得国家能源局同意开展，总装机容量395万千瓦。此外，还有28个项目也正在积极争取，总装机容量850万千瓦，实现国家500万千瓦的“十二五”海上风电规划目标任重而道远。
全球海上风电市场广阔
对于海上风电发展的战略地位，国家能源局副局长刘琦曾经指出，“海上风电代表了国际前沿的风电发展水平，能否在全球具备产业竞争力，就要看一个国家或一个企业，能否走在海上风电领域前列。”
罗兰贝格管理咨询公司近日发布报告称，到2020年，海上风电市场的全球投资规模将达到1300亿欧元，欧洲将是引领这一趋势的先锋，而亚洲也将紧随其后。现在，欧洲海上风电每年投资达70亿欧元，到2020年，这一数字将翻倍。报告预测，在这一期间亚洲投资将从现在的每年16亿欧元上升到50亿欧元。
罗兰贝格高级合伙人刘文波对记者表示，这一过程蕴藏着巨大挑战，因为以后的海上风电场会更大，离海岸也将更远。现在海上风电场的日发电量平均为20万千瓦，而未来将上升到34万千瓦左右。全球新建风电场也将更加远离海岸，从现在平均60公里变为100公里，而在这么远的距离，海水平均深度也将达到45米。这一趋势势必导致发电成本的大幅上升，以及项目的日渐复杂。
如果要与其他能源一较高下，风电企业必须想办法大幅降低发电成本。现在海上风力发电在欧洲每度的价格约为14欧分，但是如果到2020年，成本能下降30%左右的话，每度电的价格便可降到9欧分，这会成为海上风电获得成本竞争力的重要一环。
我国海上风电发展迅速
受到技术水平的限制，全球海上风电的并网项目长期以来主要集中在欧洲。随着兆瓦级风机机组自主研发技术的突破，中国的风电项目也开始从陆地走向海洋。
与目前大量建设风电项目的中西部地区相比，中国东部沿海城市经济发达、用电量大，煤炭资源少。与此同时，东部沿海特别是江苏、上海地区，海岸线长、水不深、适合风电发展的面积比较大，且东部地区电网基础设施良好，并网消纳能力强，尤其适合发展海上风电。
中国可再生能源学会风能专委会的数据显示，截至2012年底，中国已建成的海上风电项目共计38.96万千瓦，是除英国、丹麦以外海上风电装机最多的国家，其中近海风电装机容量为12.81万千瓦，规模最大的近海风电项目为上海东海大桥海上风电场项目（10.2万千瓦），其余主要是风电机组制造商安装的样机。作为我国海上风电发展的一个重要组成部分，潮间带风电的开发进程较快，截止到2012年底，我国潮间带风电装机容量达到26.15万千瓦。(见图1)
2012年，中国海上风电新增装机46台，容量达到12.7万千瓦，其中潮间带装机容量为11.3万千瓦，占海上风电新增装机总量的89%。(见图2)
国家在“十二五”期间，对海上风电发展做了详细的规划与部署，面对海上风电市场的巨大商机，国内多家企业都跃跃欲试。海上风电发展空间和潜力巨大，也将成为未来决定中国新能源行业格局的竞争制高点。目前江苏、山东、上海、浙江、福建、广东等沿海省份，都将发展海上风电作为一项重要项目全力推进。
近日，作为国内最大的风电业主，龙源电力在广东省内首个全资项目公司龙源惠州新能源有限公司于近日在惠州市注册成立，这意味着其进军广东新能源市场的步伐正在加快。对此，龙源电力表示，广东省具有丰富的海上风电资源，“十二五”中后期及“十三五”期间，龙源电力将在广东省大力发展海上风电等新能源项目，为公司加快企业转型、开拓未来市场空间、抢占竞争制高点、继续保持行业领军地位奠定基础。
发展道路依然艰辛
“目前中国海上风能资源评价工作还未系统开展，海洋水文测量、海底地质勘查工作也较薄弱，且这些工作条件艰苦、周期长，影响了海上风电工程建设的顺利推进。”中国水电水利规划设计总院副总工程师易跃春表示。
还有专家指出，我国海上功能区划不是很明晰，海上风电开发牵涉到海洋局、海事、军事、交通、渔业等多个部门的利益。风电场项目离海岸近时，会和渔业、生态保护问题发生冲突；离海岸远时，又会影响航道。
刘琦曾经对记者表示，海上风电开发涉及海洋、气象、军事、交通等领域，而目前我国尚未建立高效的协调管理机制，各部门遵循的规则和执法方式不协调，尚未形成统一认识，对开发海上风电形成了一定制约。
同时，在风机运营过程中，维护成本高企也成为制约其发展的重要因素，由于远离海岸，维护需要特殊的设备和运输工具，并网均需要进行额外投入，而且配套零部件以进口为主，目前，无论是建设成本还是运行成本，海上风电场都要高于陆上风电场。
在技术方面还不成熟，缺乏工程技术经验，许多问题有待研究解决。海上风电具有不同于陆地风电的特殊性，海上风电的开发、建设和运行都要比陆上复杂，特别是对风电设备承受海浪、风力的运行稳定性以及设备的耐腐蚀性等方面提出了更高的要求。目前，我国海上风电技术支撑相对薄弱，适于海上风电建设的大容量机组还处于样机研制和实验测试阶段。缺乏适应多种建设条件的施工设备，对海上风电机组的设计施工、研究试验不足，离岸变电站和海底电缆输电水平也较低。
国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任委员李俊峰认为，海上风电是中国新能源战略的重要一环，在节能减排规划实施以及战略性新兴产业发展中发挥着重要作用。“十二五”是中国海上风电打基础的关键时期。中国应通过建设一批海上风电项目，争取实现技术逐步成熟，管理逐步规范，政策逐步到位，为今后海上风电的良好发展奠定基础。
从我国风电陆上发展经验和海上发展各方面的准备情况来看，我国海上风电发展的道路光明却坎坷。多位专家认为，海上风电的发展应该稳扎稳打，坚持先近海再远海，先示范再批量的原则；还需要在环境、政策、体制机制、技术投入等方面投入更多的力量，以解决实际问题，突破瓶颈。
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