近年来，进口铁矿石价格的居高不下令我国钢铁企业在微利中运行。在日前举行的2013（第二届）铁矿石发展高端论坛上，中国钢铁工业协会秘书长张长富表示，今年1~10月，我国共进口铁矿石6.68亿吨，同比增长10%；进口总额863亿美元，同比增长7.39%。
与进口铁矿石不断增长形成鲜明对比的是国内铁矿石生产的减速。根据国家统计局公布的最新数据，今年前10个月，我国铁矿石原矿产量为11.78亿吨，同比仅增长6.74%，大大低于去年同期16.2%的增速。
业内专家认为，这或许意味着我国铁矿石原矿产量持续高速增长时代已经终结，对国外铁矿石资源高依存度的局面将难以改变。
国产铁矿石高增长时代或将终结
据张长富介绍，在今年前10个月我国进口的6.68亿吨铁矿石中，来自澳大利亚3.39亿吨，增长19.38%，占比20.87%；来自巴西1.24亿吨，减少5.67%，占比18.47%。预计全年铁矿石进口量将达到8亿吨左右，金额为1000亿美元，均价为130美元/吨。
“铁矿石进口量的攀升，从总体上看是由市场需求和国内资源现状决定的。”张长富指出，我国铁矿石产业与钢铁行业发展不同步，仍然存在着产业集中度低、经营规模和能力相对较弱、企业税负重等多方面问题，难与国际矿业巨头同台竞争。他预计，在很长一段时期内，我国铁矿石进口量将维持在高位。
中联钢研究中心分析师吴芳指出，近年来，受益于我国钢铁行业高速发展对铁矿石的需求大幅增加，我国铁矿石原矿产量持续高速增长，由2001年的2.17亿吨增长至2012年的13.2亿吨，年均增长率为17.84%。而预计2013年我国铁矿石原矿产量的同比增长率仅为7.6%，这一数据明显逊于2001～2012年的年均增长率，也大幅低于2012年14.5%的增长率。“2013年铁矿石原矿产量的同比增速的明显下降，或揭示了我国近年铁矿石原矿产量高速增长的历史已经终结，开始进入中低速增长的新阶段。”她说。
是什么导致了今年我国铁矿石原矿产量同比增速大幅降低？吴芳认为有三方面原因：一是今年的环保治理力度空前。今年前10个月，河北、辽宁、山西和内蒙古的铁矿石原矿产量占同期全国总产量的比重高达63%，与去年同期相比，这几个省的铁矿石原矿产量增速均有不同幅度的下降。二是铁矿企业生产经营成本不断上升。目前我国矿山企业的平均税率已经达到24.5%，加上矿权价款、环境保证金等费用和地方的不合理收费，实际税费占比已经超过总成本的1/4。三是今年国内铁精粉的价格总体呈现前高后低的走势，虽然高于2012年同期的价格，但仍明显低于2011年同期的价格，使得国产矿成本在140美元/吨以上的产能被迫逐渐退出市场。相关资料表明，2013年消失的成品矿产能预计将会达到4000万吨。
铁矿石对外依存度高的局面难改变
据中国钢铁工业协会统计，今年1~10月，我国大中型钢铁企业累计实现销售收入30383亿元，同比增长3.25%；实现利润129.70亿元，销售利润率为0.4%，在全国工业行业中最低。
“钢铁行业当前存在产能过剩、产业布局不合理、产业集中度低等诸多矛盾，面临高成本、严环保的双重压力，尤其是铁矿石对外依存度的不断攀升，严重制约了行业盈利水平和可持续发展能力。”张长富说。
我国是世界上最大的铁矿石市场。2012年，全球65%以上的铁矿石贸易量流向我国，我国铁矿石对外依存度高达68.5%。鞍钢集团矿业设计研究院院长刘晓明认为，全球铁矿资源分布与开发利用不均衡，导致我国铁矿石对外依存度高。目前世界铁矿石资源量约为8000亿吨，分布特点是“北贫南富”。
尽管根据国土资源部公布的数据，2006～2011年，我国铁矿查明资源量从607.3亿吨增长至743.9亿吨，增长22.5%，但我国铁矿贫矿多（占总储量的97.5%）和伴（共）生有其他组分的综合矿多（占总储量的1/3），使得国产铁矿石在冶炼前绝大部分需要进行选矿处理。2012年，全国平均需要3.05吨铁矿石才能筛选出1吨精矿。
同时，我国铁矿石生产集中度偏低。根据国家统计局公布的数据，截至2011年，我国在统矿山企业共1457家，其中，铁矿石产量在100万吨以上的企业仅有227家，仅占在统矿山企业的15.6%。
吴芳表示，随着铁矿石原矿产量的增长进入中低速增长阶段，预计今后相当长一段时期，钢铁工业发展依靠国内外两种资源，特别是对国外铁矿石资源依存度高的局面难以改变。
业内专家指出，发展国内冶金矿山产业是建立铁矿石保障体系的基础。刘晓明建议，要尽快建立国家层面的开发战略，建立铁矿石资源保障体系，力争让自产矿比例达到50%以上。同时，调整现有铁矿山税负政策，将税收率平均水平降到15%以下，减轻矿山企业负担。此外，组建大型矿山企业，组建6～8个矿石产量规模达到3000万吨以上的大型矿业集团，提高国产矿规模能力和资源利用水平，降低铁矿石成本，全面提升国产铁矿石竞争优势，增强在国际铁矿石市场的话语权。
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