4月27日，江苏省政府召开全省工业经济推进会。副省长史和平与省有关部门主要负责人、各市分管工业副市长带着问题进会场，半天里高效议事，拿出一条条针对性操作性强的对策。
市场需求不旺咋办？
“两只手”协同发力
一季度江苏出口增幅低位徘徊，占全省出口比重近四成的IT、交通运输设备、光伏出口受阻。根据江苏以往经验，出口每增减1个百分点，影响工业增长0.223个百分点。内需也不足，一季度全省消费品零售额增速同比下降2.4个百分点。有效需求不足，市场销售不畅，企业难上加难。
市场在哪里？今天比任何时候都需主动出击。5月4日，江苏省政府主办的江苏产品万里行将走进合肥，帮助400多家江苏企业拓展安徽市场。目前，正在筹划8月、10月举办江苏产品万里行香港精品展、天津展销会。此前，每一站展销会都给参展企业带来30亿元左右的合同及意向成交额，被称为引导苏企拓市场的“高铁”。
政府引路，更需企业主动。当前，城镇化、信息化的“红利效应”逐步释放，一季度，全国电信业务收入同比增长9.1%，我省农村消费品零售额增长11.9%，表明新的消费潜力和消费热点正在形成。下一步，广大企业应围绕信息消费、医疗、养老、文化等消费热点和城镇建设、轨道交通、环保基础设施等投资重点，积极开发适销对路的新产品新服务，抢占新的市场空间。5月底，我省将举办首届新技术新产品推广应用展销会，促进生产销售快速衔接。
成本压力上升咋办？
下功夫优化环境
企业普遍反映，今年用工成本将上升15-20%；资金供需矛盾总体虽有缓解，但生产流动资金仍偏紧，企业资金综合成本折合年利率达10%左右；原燃料价格上涨进一步挤压企业利润空间。
钱，是企业发展的“命根子”。人民银行南京分行已制定印发《江苏“金融支持转型升级系列工程”实施方案（2013-2015）》，通过整合政企银三方资源，增加信贷投放、调整信贷重点、优化信贷结构，提高贷款到位率。尤其要重点支持有市场、有效益的企业特别是中小企业生产流动资金需求。人民银行南京分行负责人表示，加快发展金融市场，显著提高直接融资比重是政策导向、大势所趋。该行将实施“债务融资工具双百双千亿计划”，确保今年全省存续余额突破2000亿元，年末有余额的企业家数突破200家。同时，力争在超短期融资券、定向融资工具上实现突破。
生产经营的微观活动以企业为主体，政府重点是完善服务、优化环境。目前，省经信委已排出100个增量大项目，协调相关部门跟踪服务力度，让项目尽快达产达效，确保实现2000亿元产出、300亿元利税。各市正在抓一批自己的增量项目。苏州市四套班子领导每人挂钩联系4-6个新兴产业重点企业和重点项目，相关部门组成12个跟进小组，深入基层，靠前协调生产经营中遇到的突出问题。
行业整体低迷咋办？
扶持淘汰一起抓
光伏行业产能过剩矛盾突出，停产、半停产企业超过60%；造船行业手持订单量同比下降27.7%，船价与2008年相比降幅超过50%；纺织行业受国内外棉花价差影响较大，60%的企业出口利润只能保本。
相关行业整体低迷，既有市场需求的客观变化，更有行业自身的产能过剩。因此，我省将坚持改造提升与整合淘汰相结合，拟定了一套“组合拳”：推进落实过剩行业等量或减量置换机制，严格控制产能总量；启动“阳光屋顶”示范工程，通过国内应用缓解光伏产能过剩压力；严格准入门槛，推动钢铁、水泥、平板玻璃等行业兼并重组；稳妥推进产业合作，通过南北转移、对口支援、境外投资拓展新的发展空间。
对处于暂时困难、未来发展潜力大的重点行业和企业，将制定“一业一策”帮扶措施。在徐州，政府对以徐工为代表的工程机械企业，鼓励其加大新项目和新产品推广力度，更加注重国际市场开拓；对以中能硅业为代表的光伏企业，呼吁国家商务部尽快出台对美欧韩的“双反”裁定，加快其自备电厂审批、建设步伐。
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