为城镇化欢呼过后 希望9亿中国农民不要说出“我很尴尬”四个字

　　在十八大报告中，城镇化第一次获得了与工业化、信息化、农业现代化平起平坐的机会，一时间国内外各大媒体关于城镇化的报告不绝于耳，当然这也不是不无道理的，城镇化是 中国目前最大的潜在内需，也是中国经济持久增长的重要动力源泉，这是客观事实。当中国经济的发展速度招来国外羡慕嫉妒恨的眼光背后，我们似乎抓住了这最后的救命稻草， 将全部的赌注压在了这里，但是在摸着石头过河的这条路上，我们谁都不敢说我们定会占到便宜，因为这不是多年前可以用钢筋混凝土简单堆砌的“城市化”，这是一个关于“中 国梦”城镇化之路。
　　要将城镇化这件事情办好，办利索，我们绝不能雾里看花水中望月，在这个过程中我们要警醒五大陷阱：
　　第一大陷阱：城市基础设施建设“欠账”太多  别拿城市综合规划当儿戏
　　中国建筑学会提供的一组数字显示，截至2010年底，包括城市供水、排污、供气、供热等市政地下管网长度已超过135万公里，相当于地球周长的30多倍。城市建成区范围内管线密 度由1990年的每平方公里10.27公里提升到2010年的每平方公里33.88公里。然而几乎没有哪一座城市，哪一个部门能够说清楚自己的地下管网有多少、怎么铺的、归谁管。就拿北 京来讲，曾于1986年对全市地下管网进行了一次普查，但27年过去了，北京地上的城市面貌已经发生了翻天覆地的变化，但地下管网的信息还一直停留在27年前的模样。北京市排 水集团管辖的77所泵站，有的标准还是当年苏联专家设计遗留下来的。
　　每年投入城市基础设施建设的资金有很多，但是真正的用到刀刃上的很少。全国每年几乎都在上演着“掉入井盖的行人”、“因城市排水故障淹死人”的事件。中国工程院院士王 浩认为：“各部门之间权限的划分与利益的争夺，是目前城市地下管网管理上的一个难题，需要一个城市的主要市领导出来牵头挂帅，协调各有关的局办委共同来做。光靠一个单 位自己做，很难实现。”
　　第二大陷阱：拒绝三“留”人口   关注农民工边缘化的处境
　　当前中国的城镇化率已经达到了52%，但是真正意义上的城镇人口确只有38%。这意味着将近有2亿生活在城市里的人没有享受到城市最基本的城镇居民待遇。目前有将近有2亿的农 民工中有8成是单纯的劳动力转移，但是家庭生活的重心仍旧是在农村，户籍成为他们唯一的牵绊。
　　农村人口中有5000万的留守儿童，4000万的留守老人，4700万的留守妇女  这些是构成了我国三“留”人口的主要人员，不合理的农村劳动力的迁移，尽管在短时间内可能改变农村的生活水平，但是确丢掉了几代人的幸福。建立新型的户籍管理制度，让边缘化的农民工真正的享受最低的生活保障，是我们应该最先解决的问题。
　　当前我国正在进行一些初步的尝试，第十二届全国人大常委会第三次会议上，国家发改委主任徐绍史作了《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》。报告中称，我国将全面放开小城镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，逐步放宽大城市落户条件，合理设定特大城市落户条件，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。专家说，这是我国第一次明确提出各类城市具体的城镇化路径（引自新京报）。
　　第三大陷阱：逃离“睡城”、“鬼城”   避免农民“被上楼”
　　当前在我国城镇化发展的过程中出现很多一些比较怪异的城市发展形态：
　　一是“睡城”，比如北京的通州、河北的燕郊等地，每天将近有30万的人口在同一时间出城上班，并且又在同一时间下班回城，这对城市的交通造成了巨大的压力，其实锁住这 些人的只有住房没有相关的产业，跟我们传统意义上的“上班”有很大的区别。二是内蒙古鄂尔多斯的“鬼城”——康巴什，投资50多亿元，打造面积达32平方公里，城市的基础 设施一应俱全，但是街上的清洁工人比行人多。三是目前有些农村村民“被上楼”，口号就是所谓的农村居民“社区化”，但是尽管生活方式改为了城镇生活，但是生产方式确没 有改变，物业费、卫生费等这些新鲜的“词汇”，很多农民朋友难以理解。
　　其实最根本的原因就是城镇化过程中“好了伤疤忘了疼”将工业化落下了。
　　第四大陷阱：不要只是坐享“土地红利”   房地产化了的土地回头难
　　当前中国的房价令老外们很费解，为什么房价这么高百姓们还是要趋之若鹜的购买呢，也许他们根本不了解中国百姓的文化地域心理。高房价确实是阻碍中国当前的城镇化之路，过去的十年中国的土地城镇化的速度远远滞后于土地城镇化，城市建成区面积增长了将近70%，城市常住人口仅仅增加了30%，非农产业目前占据GDP比重的90%。
　　城镇化不是养肥一大批的房地产开发，也不是政府和开发商坐在一起坐享“土地红利” ，土地资源的可持续和高效利用是不容忽视的，因此综合规划和利用土地是重中之重。
　　第五大陷阱：把握好城镇化的节奏   避免“有速度无质量”
　　很多专家和学者都在探讨新型城镇化的定义：新型城镇化不应是钢筋混凝土的简单堆砌，而是真正的实现农民市民化的转型；不是城乡之间的的破裂，而是使得两者的界限尽量的 模糊；不应是跟候鸟一样的人口迁徙，而应是家庭式的移民和农民工回归推动当地的工业化进程，不是以牺牲环境为代价，而应该是打造绿色生态和智能科技的新宜居城市。
　　从北京的发展来看，世界卫生组织首次公布了全球1100个城市空气污染的调查报告，北京的空气质量更是“千里之外”，排在了第1035，这令人汗颜。
　　从世界范围来看，中国GDP增长率达到7.8%，而美国GDP增长率才1.3%，事实上美国是城镇化完全饱和状态下经济发展，城镇化水平的差距是两国经济发展速度差异的重要原因，美 国经济危机期间有一本书《谁来拯救美国？》，答案是9亿中国农民。为城镇化欢呼过后，希望9亿中国农民不要说出“我很尴尬”四个字。