2013年,全省各级各部门认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署,牢牢把握“稳中求进”的工作总基调,坚持新型工业化第一推动力不动摇,紧紧围绕促进“三量齐升”,攻艰克难,砥砺奋进,加快构建多点支撑产业格局,推动全省新型工业化发展稳中有进、稳中向好、稳中提质。据国家工信部发布信息,我省工业运行质量综合评价居全国第九位、中部第一位。回顾2013年新型工业化工作,主要有以下四个新亮点:
工业经济发展迈上“两个新的台阶”。2013年,通过抓运行调节、项目建设、中小企业和非公经济发展、能源要素保障等工作,全省工业经济稳中有升,预计全年规模工业主营业务收入超过3万亿元、全部工业增加值突破1万亿元大关。
产业发展格局形成“三个新的支撑”。围绕加快构建多点支撑产业格局推动产业结构调整,在千方百计帮助工程机械、食品等优势产业克服困难、加快回升的同时,大力促进汽车、电子信息、医药、新材料、节能环保、通用航空、农机等产业快速发展,汽车、电子信息、医药产业增速超过18%,迅速成长为全省工业经济增长“三个新的支撑点”。
数字湖南建设实现“四大新的进展”。两化融合取得新进展,预计全省两化融合发展水平综合指数比上年提高4个百分点。“四化同步”取得新进展,“数字农业”、“数字医院”、“数字校园”和“数字景区”试点示范项目建设扎实推进。信息消费取得新进展,光网城市、无线城市和宽带村村通建设扎实推进。无线电管理取得新进展,重大无线电干扰排查率达到100%。
服务基层和企业取得“五个新成效”。把深入开展党的群众路线教育实践活动与转变工作作风紧密结合起来,全面提升服务基层服务企业发展的能力和水平,在政策体系建设、争取政策支持、加强对接合作、主题活动开展和平台建设等五个方面取得了新成效。
2014年全省新型工业化工作将围绕加快转变工业发展方式这条主线,牢牢把握稳中求进工作总基调,坚持改革创新,坚持新型工业化第一推动力不动摇,以增强产业竞争力为重点,突出转型升级,努力开创多点支撑多极发展新局面,为促进“三量齐升”、富民强省作出新贡献。
今年工作重点是:
(一)大力推进产业结构调整,巩固新格局拓展新领域。巩固已有支撑点。坚持分类指导,继续强化装备、食品、有色、石化、建材、轻工、冶金、电子信息、电力等千亿产业的支撑作用。打造新的支撑点。坚持重点突破,着力提升新材料、医药、节能环保等战略性新兴产业的支撑能力。促进产业和区域多极发展。坚持以点带面,以千亿产业、千亿园区、新型工业化示范基地和优势特色城镇为依托,多极延伸、多极拓展。在产业领域,重点在先进装备制造等优势产业中,再培育一批千亿子产业。
(二)大力推进创新驱动发展,打造新引擎增强新动力。突破一批关键技术。推进30项战略性新兴产业重大关键共性技术研发攻关项目,集中力量给予支持,努力实现重大突破。开发一批新产品。继续实施“百项重点新产品研发推进计划”,集中开发100项左右重点新产品。转化一批专利技术。继续组织实施“百项重点专利转化推进计划”,在全省战略性新兴产业等重点产业领域集中转化100项左右重点专利技术。建设一批创新平台。组织开展第20批省级企业技术中心认定工作,抓好已确认的省级企业技术中心评价考核。
(三)大力推进重大项目建设,集聚新优势培育新亮点。抓重大项目引进。以延伸产业链为方向,大力承接产业转移,积极跟踪汽车零部件项目、电子信息产业消费类整机项目等领域重大项目,引进落地实施一批大项目。抓重大项目服务。着力抓一批传统产业改造、战略性新兴产业培育、生产性服务业发展的重大项目,力争开工一批、建成一批、投产一批新项目。抓项目平台建设。以省级以上园区为重点,着力提升园区集聚项目、承载项目能力,强化园区工业发展主战场、项目建设主阵地的作用,形成有利于吸引项目落地的园区产业生态。
(四)大力推进两化深度融合,探索新模式实现新突破。抓模式创新。加大长株潭城市群和省级两化融合试验区建设力度。支持信息技术企业与传统企业对接合作,推进信息技术和产品在工业各领域的应用。抓试点示范。推动信息化与工业化、城镇化、农业现代化融合发展,开展数字农业、数字医院、数字校园、智慧景区等试点示范项目建设,开展智慧城市和农村信息化试点示范建设,开展企业两化深度融合试点示范推广行动。抓基础支撑。积极推动无线电管理条例出台。建立两化融合发展水平测评机制,形成覆盖市州、县市区、产业园区和重点企业的两化融合发展水平评估体系。
(五)大力推进市场主体培育,适应新机制激发新活力。加强龙头企业培育。按照扶优扶强的原则,实施龙头企业培育工程,打造一批带动能力强、发展前景好的百亿企业、五百亿企业、千亿企业,培育一批大企业大集团。促进中小微企业发展。深入实施中小企业“百千万”成长工程,以“小巨人”计划和“创业”计划企业为重点,加大扶持力度。营造更加公平的市场环境。抓好非公有制经济和中小企业的政策落实,支持和维护非公有制经济和中小企业权益,进一步激发非公经济活力和创造力。
(六)大力推进服务能力提升,顺应新形势形成新体系。提高运行监测分析能力。进一步完善工业经济运行监测分析平台、战略性新兴产业统计体系,探索建立信息消费统计监测体系。注重宏观经济形势和数据指标、重点行业、重点企业和重点增长点的分析,努力提高运行分析水平。提高能源和要素保障能力。进一步增强全省煤电油气资源持续供应能力和储备能力,支持工业物流发展。推动全省再担保体系建设的政策措施出台,推动银行加大对中小微企业信贷支持,努力缓解融资难、融资慢、融资贵的难题。加强人才培养培训。提高指导服务企业发展能力。发挥各级加速推进新型工业化工作领导小组办公室的协调职能,进一步完善新型工业化考核体系,抓好中央和省里各项政策的贯彻落实。深入开展产业合作对接活动,促进我省优势产业和区域经济深度融合,扩大本省产品销售。再建设一批中小企业公共平台和网络服务平台,建设一批电子商务平台,以“湘飘天下”网站为重点打造永不落幕的产业对接和推介平台,为企业提供优质服务。
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