2013年的中国制造业热词应该包括调整结构和产能过剩。因为从很多数据和经济形势的走势来看，中国制造业面临多重不利因素，其中最为人们所热议的当属结构性失衡造成的运行不良和业绩下滑。
中国工程机械行业恰好在这样一个经济漩涡之中心，也就是说，工程机械是人们公认的一个产能严重过剩的行业之一。这一点从近几年来装载机、挖掘机、旋挖钻、起重机等等一系列产品产量的生产与销售中可以看到，似乎在2010年前后的峰值，已然成为一个难以超越的高度。对于很多市场人士而言，这就好比一个正在狂奔中的人，被外力突然打断，硬生生地让奔弛的脚步戛然停滞，其痛苦和不甘可以想像。
然而这种现象的发生却并非偶然。有研究者告诉我们，工程机械行业包括了十八大类近万种产品，涵盖了生产、生活中的各个方面，是重要的生产资料，同时也是重要的工业品。它的产品之丰富、涉及产业之广泛，超乎了大多数人的想像。简而言之，很多生活中的工具品，比如水泥抹平、庭院除雪等等，说起来都是工程机械。但是在中国，我们看到了越来越多的装载机、挖掘机、起重机等大型、超大型产品制造，因此而形成了工程机械产品种类不多并不断向大型化发展的印象和趋势，事实上也的确如此。工程机械产品的“一窝蜂”制造，因此而形成产能过剩也就不足为奇了。
产能过剩和结构失衡其实是一回事。分析以上原因，在观察者来看，中国的工程机械行业在越来越多的高端、大型化趋势背景下，同时隐现了小型及实用型产品的市场需求。目前这一类产品的市场应用与推广还十分贫乏。有事实为例，曾经被外资品牌占据绝对市场份额的挖掘机，在历经十余年的艰苦奋斗后，终于在2010年前后扳回了半壁江山。改变这一局面的数量突破口，正是小型挖掘机以及中端主流挖掘机产品。
通常人们的心目中，工程机械大概属于比较粗放的产品。得益于中国的基本建设等投资拉动，以往时期，国内市场多来自于解决城市基础设施建设、以及国家基本投资如水利工程、交通运输等大型项目上，总之一个“大”字，基本注定了小型机械的发展尚无明显机会或者与市场缘份尚浅。
然而风水总是轮流转的，今天和未来的市场表明，小型工程机械的发展蕴藏了极大生机。从一些发达国家的历史来看，中国市场仍然大有可为，小型工程机械市场机遇已经来临。小型工程机械将会成为带动行业发展的又一股新生力量。产能过剩与结构调整，在很多情况下都是一个并存的形态。调整已经势在必行，或者换一种方式和思路，将会赢得又一片新天地。
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