我国液压行业大而不强的特点很明显，主要问题是低端液压件过剩，竞争十分激烈；而高端变量液压元件却严重短缺，每年仍需要进口大量的液压产品。
例如2011年进口额曾经达到34亿美元的高点，占到当年国内产值的50%；近两年由于挖掘机市场需求下滑，进口额有所下降，但也在25亿美元左右，占到2013年行业产值的30%。
同时中国液压协会统计，工程机械是液压产品最大的下游应用行业，按金额估算，国内约有1/3的液压产品是用在工程机械上，这和日本的液压行业类似；而工程机械中液压挖掘机又是使用液压件最多和要求最高的产品。
液压件是关键的机械基础件，其发展水平直接决定着主机产品的性能、质量和可靠性。为改变我国液压行业大而不强的局面，国家政策出台明确重点支持液压行业的发展。其中2011年11月工信部发布了《机械基础件、基础制造工艺和基础材料产业“十二五”发展规划》，明确提出要大幅度提升“三基”产业整体水平，提高为装备制造业的配套能力，实现装备制造业转型升级。
该《规划》提出重点发展11类机械基础件，其中高压液压元件和大功率液力元件位列第三：涉及工程机械用31.5兆帕及以上高压柱塞泵/马达、高压液压阀，液压电子控制器，工作压力31.5兆帕及以上高频响电液伺服阀和比例阀，液力变矩器，数字液压泵及油缸，高转速大功率液力偶合器调速装置，农业机械用无级变速传动装置。
此外重点发展的基础材料中包括高压精密液压铸件用铸铁，并将液压铸件用材料列入12种标志性基础材料：包括高压柱塞泵/马达壳体、高压整体式多路阀体、大功率液力偶合器泵轮及壳体铸件用球墨铸铁、蠕墨铸铁。
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