随着发展方式的转变，江苏经济由过去的高速增长时期进入到了一个以稳定增长为主调的新阶段。从宏观角度看，混凝土行业的发展与区域经济的发展速度密切相关。基础设施建设和房地产业仍将是拉动混凝土市场需求的主要驱动力。2014年，江苏的地区生产总值增长目标为9%；全社会固定资产投资4.2万亿元，增加17%；房地产建设投资930亿元，较上年同期增加20%，省政府确定了开工26万套，竣工23万套保障房建设目标任务，对混凝土行业保持平稳增长形成一定的支撑。新型城镇化建设，苏南现代化示范区建设，沿海、沿江经济带发展战略，加速改善城乡建设环境等的高投入，决定了混凝土市场需求有保障。综合各方面因素，预计2014年全省混凝土市场仍有10%左右的增长空间。其中，苏中、苏北地区两大板块的市场规模将继续增大，与苏南的发展差距还将进一步缩小。
在市场复苏、总体需求上升的大环境下，经济运行走势依然错综复杂，充满变数。我们所面临的问题和困难等不利因素，使挑战比上年度变的更加严峻。主要表现在：资金短缺，资金运转效率低下，生产经营和财务坏帐风险进一步加大；天然砂石原料日益短缺，砂石原料的价格上涨及涨幅令混凝土企业难以接受；市场“准入”和“退出”机制不健全，产能过剩导致的恶性竞争难以避免；大批的“黄标车”面临淘汰，尤其是搅拌车淘汰率明显增加，企业负担进一步加重；科技创新能力不强，高层次人才短缺，导致企业发展后劲不足等等。
面对这些矛盾和问题，我们要以科学发展观为指导，根据行业发展不同阶段的特点顺势而为，理性、务实的重点解决好以下几个方面的问题：
（1）依靠创新驱动，实现转型升级。转型升级的集中体现应该是从劳动密集和资金密集的粗放型发展模式，转为以技术和管理发展生产力的集约型发展模式。单纯依靠投资扩容，低价、垫资的竞争模式已难以支撑企业的长期生存，更谈不上发展。只有依靠优秀的人才，先进的技术，可靠的质量，完善的服务，才能在市场竞争中立足。所以，企业要坚持稳中求进的发展思路，走出价格竞争、规模竞争的误区，瞄准绿色生产，降本增效，把发展目标定位在技术创新、产品多元、服务提升，更好地满足当地建设工程的需求上。同时要树立同业竞争，共存共荣的理性思路，确保行业稳定发展。
（2）以提高运营质量、增加效益、降低风险为切入点，向混凝土产业链上、下游不断拓展和延伸。上游主要解决质量稳定可靠的水泥等胶凝材料和砂石资源的供应链，尤其要加强对砂石资源的掌控，有条件的企业可以砂石料、外加剂自产；自建粉磨站，购进水泥熟料自已加入其它组份进行予加工。下游主要解决服务和稳定相对固定的优质客户群体；运输、泵送业务可以外包或成立专业化公司等等，以增加企业抗风险和整体盈利能力。
（3）绿色生产是混凝土企业转型发展的主要方向，也是化解产能过剩的主要手段之一。“十八大”召开以来，政府、社会、公众对环境保护日益重视，促使更多企业加速对老站的改造步伐。所以，优胜劣汰将成为今后两年我省混凝土行业发展的关键词。重转型、促升级是混凝土行业发展的唯一出路，而绿色生产是混凝土企业转型发展的主要方向，也是对企业主的一个严峻挑战，企业要么在技术和资金上加大投入，完成行业转型期的过渡；要么被淘汰出局。对政府而言，化解产能过剩的主要手段是淘汰高能耗、高污染的产能，只有通过健全和强化绿色生产的政策法规，提高技术和环保标准，使准入和退出机制逐步市场化，市场自我消化的功能才可以充分体现。
（4）混凝土企业经营风险主要体现在两个方面，一是风险内控体系不健全；二是资金链断裂。目前，企业信用等级、资产负债结构、资金运转效率，是衡量企业运行好坏的主要内容和标志，考核一个企业经营的好坏，不在于混凝土方量的多少，而在于经营利润和现金流量。如何冷静应对当前的市场变化，加大应收帐款催缴力度，防止坏帐，盘活呆帐，降低资金链风险，是所有混凝土企业面临的共同课题。建议混凝土企业制定完善的资金风险内控制度，采取必要的措施，压缩应收帐款比例，并尽量杜绝用民间拆借资金维持企业运转。否则，随着资金沉淀的累积，一部分企业将不攻自破。
（5）鼓励支持人才充裕、技术优势明显、资金势力雄厚的企业收购陷入困境的企业。江苏正面临产能过剩下的产业重组，有关主管部门和行业协会应从“扶强扶优”、“扶专扶精”的角度出发，着力扶持一批大型企业或企业集团，提高产业集中度和布局的合理性。中小企业可以产权为纽带进行重组和联合，通过资源再整合，优化资源配置，提高盈利能力和运营质量，使资产保值、增值。
（6）十八届三中全会特别提到：“建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础”；要“着力清除市场壁垒，提高资源配置的效率和公平性。要建立公平开放透明的市场规则。”说明市场将进一步放开，随着混凝土企业资质的取消，同行竞争将更加激烈。行业协会维护企业合法权益和建立竞争有序的市场秩序责无旁贷。但市场竞争和行业保护是一把双刃箭。2013年，有些区域性的行业保护受到政府有关部门的关注，并处罚了一批企业和个别行业协会，主要是统一定价或行为不规范造成的。其实，有些地区混凝土价格定的并不高，提价后，有的企业仍处在亏损的边缘。经验教训告诉我们，行业协会可以组织所属企业制订公平开放透明的市场规则，可以和钢材、水泥行业一样采取现款现货的销售定式，甚至可以探索按揭付款的方式，逐步根治垫资销售的顽症，但不能统一定价，形成事实上的价格同盟。而企业则应依靠人才、实力、技术、品质和服务赢得市场。
（7）按照可持续发展的必然要求和经济发达国家的成功经验，混凝土行业最终会成为资源综合利用的新产业。其中，建筑垃圾资源化综合利用，大宗废弃物的回收利用，如石粉、尾矿石、机制砂、卵石、钢渣等经过加工、筛选之后，可以成为生产混凝土的组分材料。即缓解资源日趋紧张的状况，还可以降低生产成本。所以，我们一定要加大高性能混凝土外加剂和各种掺合料应用技术的推广力度，以混凝土产品的耐久性为目标，以提高产品质量和功能为重点，以可开发再生资源为方向，向建设工程提供高、中、低端、符合结构件要求的高性能混凝土和特种混凝土，向市场提供生产差异化、技术含量高、附加值高的混凝土产品。
（8）混凝土行业转变发展方式的着力点在于组织创新、技术创新和管理创新。江苏作为全国混凝土产业规模最大和技术领先的大省，要建立以企业为主体的技术创新体系，通过推动政、产、学、研、用紧密结合，加强节能、环保、智能化、信息化等关键技术的联合攻关；探索颠覆性的生产组织变革，推广使用生产效率大幅提升且节能、环保的工艺和装备，利用智能化、信息化高端技术实现生产经营管理的全覆盖。使以浪费资源、污染环境为代价的粗放型发展模式得到根本改观。这个过程可能很漫长，但这是我省混凝土行业同仁的目标所在。
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