近期国家工业和信息化部发布《关于进一步促进产业集群发展的指导意见》，这是今年以来我国继《中国制造2025》发展战略出台以来，激发中小企业产业集群，推动产业转型升级，有效配置生产要素，降低创业创新成本，促进区域经济发展的又一重大战略。呼应《中国制造2025》，贯彻产业集群指导意见，作为我国装备制造业大省，江苏闻风而动，大手笔推出工程机械与现代农业装备集成化发展的重大举措。
装备制造大省产业化集聚发展
7月29-30日，由江苏省经信委主办，江苏省农机工业协会承办的“第三届江苏省工程机械现代农业装备产业中小企业协作配套对接会”（以下简称“产业对接会议”）在镇江市隆重举办。这一规模空前的产业对接会议，集聚了10多家高校与科研院所，40多家工程机械与农业机械装备主机制造企业，吸引了来自江苏、浙江、山东、福建、河南等7大省市的300多家中小型农机与工程机械配套企业主动参与、自发融合、自主对接。对推动我国工程机械与现代农业准备转型发展，推进江苏装备大省产业集聚、创新创业、转型发展将产生积极而深远的影响。
江苏省经信委副主任陆元刚在开幕式报告中指出，2013年与2014年，江苏省经信委分别在常州和镇江召开了两届工程机械与现代农业装备中小企业协作配套对接会，优化了江苏乃至国内零部件制造业的供应网络，促进科技成果转化，推动产业结构调整，完善工程机械与农机产业链协调发展，特别是对广大中小企业的产品研发、市场拓展、创业创新起到了重大推动作用。
呼应《中国制造2025》，本届产业对接会议在规模、形式、产业化档次、现代化程度等方面均超乎寻常。东南大学、南京农业大学、东风农机集团的专家学者就国内外高端农机产业发展、工程机械与农业机械共性核心技术应用，以及抢抓“一路一带”战略机遇，努力开拓农机市场新领域进行了学术交流。南京航空航天大学、农业部南京农机化研究所、淮海工学院、江苏大学等10多所院校科研机构带来100多项新产品、新技术与专利产品供中小企业选择应用。
全国最大的拖拉机制造企业一拖集团、我国农机装备品种最全的福田雷沃潍坊农机公司、全国规模型工程机械与农机制造企业徐工集团、常发农机、沃得重工、中联重机、杭州前进齿轮箱、一汽锡柴等40多家工程机械与农机制造主机厂，为与会的300多家中小企业提供了200多亿元的配套件订单。
仅在短短两天的协作交流会议上，江苏北斗卫星应用产业研究院、农业部南京农机化研究所、杭州前进齿轮箱厂等分别就宽幅大功率可变速旋耕机传动齿轮箱优化设计，车载燃油气回收装置等方面达成了60多项实质性合作协议，并广泛达成110多项意向性合作协议，展示了充分的合作交流与对接效应。
农机与工程机械兼容并蓄优势互补
工程机械与现代农业机械是江苏制造业的两大重点行业，也是我国重要的生产基地，在全国具有重要的产业优势和龙头地位。陆元刚在会上强调，农业机械装备不是一般的消费类机电产品，而是与国家战略战备物资及人民生活息息相关的粮食资源相关联的重大产业，在国民经济发展中具有特别重大的意义。
在《中国制造2025》发展战略中，农机装备工业被列入国家产业政策重点支持发展的10大制造业领域之一。今年的中央农村工作会议再次强调：“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”。国家要求“三农”要“强、美、富”，必须依靠农业现代化的支撑，而农业现代化的前提和关键是农业的机械化。
在产业对接会议现场，江苏省农机工业协会会长徐顺年向中国工业报记者介绍，江苏是我国装备制造业大省，江苏的机械装备工业经济总量已连续28年居全国之首。
长期以来，作为机械装备主导产业的江苏农机工业每年以两位数增长，赢得了发展机遇期。2014年，江苏规模以上大口径农机工业销售收入突破1000亿元大关，农业综合机械化水平达80%，其中主要农作物机械化水平达85%，高出全国平均水平24个百分点。今年1~5月份，江苏农机工业主营业收入增幅达15.3%，利润增幅达40.03%，在全省13个机械装备分行业中增幅均列第一。
工程机械同样是江苏的优势产业，全省有20多家工程机械规模型企业，产品门类齐全，在全行业20个大类产品中有10多个处于全国领先水平，为我国的农业机械、交通运输机械，以及基础设施建设提供了强有力的支撑。
工程机械与农机装备不仅许多产品结构类同，而且生产企业的工艺技术要求相近，生产设备通用，零部件装备重叠性、互换性强，行业之间的市场更是相互渗透。农用挖掘机、装卸机、小型推土机、农用平地机等工程机械产品被列入国家农机购买补贴范畴。目前我国一拖集团、中联重科、三一重工、沃得集团等大型企业的产品都涉及到两个行业，将工程机械产品列为农机具行业进行协作配套与对接，有利于两大行业产业链的优势互补和完善，对广大中小企业的产品研发、技术创新、生产组织、市场开发等方面具有协调完善、异曲同工的效果。
徐顺年介绍，在看到江苏工程机械和农机工业高速增长的同时必须清醒地认识到，随着全球农机制造业现代化水平的不断提高，相比之下江苏农机产品大部分处于中低档水平。
其中中小型拖拉机、背负式喷雾器、小型收割机等产品市场饱和、产能过剩、竞争激烈。而大马力拖拉机、大型收割机、植保机、特种作物收获机、高效设施农业等装备主要依赖进口。工程机械行业近两年由于受控于国家基础设施建设，房地产投资热紧缩，规模设施建设调控影响，处于发展中后期。加之工业发达国家重返经济实体，纷纷回归制造业等因素影响，给我国工程机械与农机装备出口产生严重制约。
据此，我国工程机械与农机装备行业必须抱团作战，规避各项危机和风险，淘汰落后产能，加快科技创新与产业结构转型升级步伐，走集成化发展道路，努力开创江苏现代农机装备与新型工程机械装备发展新局面。
构筑创新型装备集约化发展优势平台
在这次产业对接会议上，40多家农机和工程机械主机厂提供了大中小拖拉机、收割机、插秧机、液压挖掘机、新型农机装备等数以百计的主机设备零部件配套清单；提供了棉花、玉米、花生、薯类农作物等新型收获设备的主辅机配件，同时提供了现代农作物翻晒机、打捆机、烘干机、拣拾机、摊铺机、晾干机、割草机等新型智能化农机装备，为中小企业带来200多亿元的市场需求订单。
东南大学、南京航空航天大学、江苏大学、淮海工学院、农业部南京农业机械化研究所等10多家国内知名院校和科研机构提供了100多项新技术、新工艺及新型专利产品供企业界选配。
主要项目类型：一是应用于农田耕作与种植的秸秆全覆盖地域免耕播种机、秸秆还田深耕播种作业设备、有机肥翻抛作业设备、大棚垄作机械化复式作业设备、栽培育苗制钵技术装备、茶果园机械化作业设备、全地形特种机器人作业设备；二是应用于农作物田间管理与收获的生物农药喷雾设备、自动导航低空施药设备、真空变量施药技术、种子筛选加工成套设备、微波真空杀青干燥设备、甘薯去蔓收获作业设备、茎叶类蔬菜收获机、油菜分段联合收割机等现代农业装备；三是应用于新型农机装备的基础核心工艺与技术类的机械设计与分析技术、EMD系列嵌入式机械监测诊断设备、齿轮传动应用技术、精准制作数字化技术、大型冷挤压磨具设备、抗疲劳制作技术、珀金成型检测分析技术等高端装备的基础性核心技术。江苏吸纳高等院校、主机制造单位和中小配套企业进行产、学、研、用对接，为我国工程机械与现代农业机械的产品转型与产业结构的优化升级提供了集约化发展优势平台。
徐顺年介绍，鼓励和支持江苏农机与工程机械产业集群发展，推动高校科研机构与企业建立产学研用创新网络，培育建设一批产业、产品协同研发平台，推动产业共性技术的开发和推广应用，是江苏农机工业今后发展的方向和重大举措。
当前和今后一段时期，江苏农机与工程机械产业的发展将实施六个坚持与六个更加注重。即：坚持政府扶持市场主导，更加注重对农机化的投入；坚持量质并举，更加注重装备结构的优化升级；坚持创新驱动，更加注重科技在农机化发展中的先导作用；坚持农机与农艺融合，更加注重农机化发展全程化和全面化的统一；坚持新型农机经营主体培育，更加注重新型农机服务机制创新；坚持人才队伍建设，更加注重新型职业农民的培养，从而为江苏装备工业大省率先向装备工业强省转化发挥基础和示范作用。
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