摘要：在近日召开的2016全国机械工业经济形势报告会上，中国机械工业联合会对今年前9个月机械工业所取得的成绩进行了总结，同时也指出行业分化加剧、企业订单不足、投资需求急剧下滑，外贸进出口依然不振等问题依然值得关注。
尽管今年前三季度我国机械工业经济增速远高于年初的预测值，但在这份成绩里，还是有不少数据为今年四季度乃至明年将面临的问题埋下了伏笔。
在近日召开的2016全国机械工业经济形势报告会上，中国机械工业联合会（以下简称“中机联”）对今年前9个月机械工业所取得的成绩进行了总结，同时也指出行业分化加剧、企业订单不足、投资需求急剧下滑，外贸进出口依然不振等问题依然值得关注。
根据中机联的预测，今年全年机械工业增加值增速将略高于全国工业和制造业。2017年，机械工业将继续保持平稳增长，增速或低于今年，但仍会高于全国工业和制造业。
关注四方面问题
“今年以来，在世界经济依然复杂多变、我国经济发展进入新常态的背景下，机械工业团结拼搏，攻坚克难，全力稳增长保全局，实现了平稳健康发展。”中机联会长王瑞祥在本次会上如是说。
据统计，1—9月，我国机械工业增加值增速9.1%，分别高于全国工业和行业上年同期3.1和4个百分点；实现主营业务收入17.34万亿元，同比增长7.19%，分别高于全国工业和行业上年同期3.5和4.27个百分点；实现利润总额1.14万亿元，同比增长7.43%，高于行业上年同期增速7.09个百分点，略低于全国工业0.95个百分点。
此外，1—9月，机械工业主要产品产量增长趋势逐月向好。在重点监测的119种主要产品产量中，有65种产品同比增长，占比54.62%。
和2015年机械工业增加值同比增长5.5%相比，2016年前三季度的成绩无疑是喜人的。在2016年年初，中机联曾预测，“2016年机械工业将延续上年四季度以来的低位趋稳态势，预计全年机械工业增加值增速在5.5%左右。”如今看来，现实比预想的要乐观很多。
在介绍完前三季度的成绩后，王瑞祥提醒关注以下四个方面的问题：一是行业分化加剧。比如，机床、石化、重型行业依然困难，汽车、电工电器行业拉动作用明显；二是需求不旺，企业订单不足，重点联系企业累计订货额虽略有回升，但形势仍不稳定；三是投资需求急剧下滑，1—9月机械工业投资仅增长1.54%，低于全国和制造业增速，创2008年以来新低；四是外贸进出口依然不振，1—9月全行业进出口总额4768亿美元，同比下降4.89%，其中出口同比下降4.69%，实现贸易顺差806.68亿美元。
对此，中机联执行副会长陈斌以“增速回升超出预计，汽车电工撑起大势，产品结构正在调整，外贸出口依然不振，投资增速急剧下滑，市场需求持续低迷，利好因素逐步显现，全年平稳略有波动”这样64个字概括了今年以来机械工业经济运行特点。
明年增速或低于今年
陈斌还对机械工业2016全年的发展趋势进行研判，并对2017年进行了初步预测。
首先，经济运行下行压力依然很大，机械产品内需市场疲软的态势短期内难有明显改善，机械工业主要服务的钢铁、煤炭、电力、石油、化工等行业普遍处于“去产能”的深度调整期，短期内需求难以复苏。
其次，经过多年的高速发展，各类机械产品的社会保有量均已达到相当规模，对在役设备的更新改造维护已成为需求中的重要部分，这既减轻了增速波动下行的幅度，同时也增加了回升的难度。
第三，从今年机械工业增长的情况看，主要依赖于汽车和电工电器行业。值得关注的是，对1.6升以下排量乘用车的优惠政策能否延续将直接影响下半年乃至明年汽车行业的发展，同时，由于优惠政策出台于上年四季度，当季增速很快，因此，今年四季度汽车行业保持快速增长的难度很大，这也将影响到四季度机械工业的增速。
此外，行业出口回升压力较大。传统市场竞争激烈、贸易摩擦加剧、价格下降、利润下滑等因素都为出口回升增加了难度。
“综上所述，2016年机械工业经济运行将延续上年四季度以来低位趋稳的态势，下半年在总体趋势基础上，会在四季度有小幅波动。”陈斌预计，全年机械工业增加值增速将高于全国工业及制造业，主营业务收入和利润保持同步增长，出口增速力争不低于去年降幅（-3.36%）。
谈到明年的形势，陈斌指出，2017年机械工业将继续保持平稳增长，增长速度或低于今年，但仍会高于全国工业和制造业。其中，汽车行业增速受政策效应和今年高增长基数影响，将会降为个位数；电工电器行业增速也将略低于今年，其他行业受利好政策影响和结构调整的推进，已在部分领域出现企稳回升的苗头，增速会好于今年。
把握政策机遇
王瑞祥表示，当前，我国经济正处在加快推进供给侧结构性改革的关键阶段，改革发展的难度、经济下行的压力和面临挑战的严峻程度前所未有。机械工业作为国民经济的基础性战略性产业，其发展一直受到党和国家的高度重视。
近年来，国家连续出台了多项鼓励和扶持政策，包括去年5月国务院发布的《中国制造2025》，以及今年7月国务院办公厅下发的《机械工业调结构促转型增效益的指导意见》（以下简称“指导意见”）。
前者是我国实施制造强国战略的第一个十年行动纲领。后者不仅为机械工业稳步发展指明了方向，而且对加快机械工业转型升级、推动做优做强提供了有力的政策保障。
王瑞祥强调，在深入贯彻落实强国战略和指导意见的重要时段，对机械行业经济形势进行专题研讨，很有必要，也很及时。他主要谈了以下三点想法：
一是要以“五大发展理念”为指导，科学全面研判形势。从全行业来看，机械工业的整体状况已经今非昔比。现在的突出矛盾是解决大而不强的问题，是如何实现迈向中高端的问题。而且，全行业的转型升级已取得了积极进展，新动能新供给正在孕育形成，国家利好政策为产业发展注入了新动力，要把握机遇、迎难而上。
二是要以贯彻落实“指导意见”为抓手，深入推进行业转型升级。“指导意见”是国家为机械行业量身打造的政策文件，是指导行业当前和今后一个时期的工作纲领。要以贯彻落实“指导意见”为抓手，协同推进标准化和质量提升、质量品牌专项行动、发展服务型制造，以及即将出台的短板装备工程的顺利实施，促进行业提质增效升级不断深入。
三是要以企业需求为导向，努力提高服务能力和水平。企业是产业发展的主体力量，服务行业的一切工作都要以企业的需求为导向。当前，尤其要关心关注企业在经济运行中遇到的困难和问题，及时了解情况，及时反映诉求，争取更多的政策支持。要继续做好行业经济运行的分析研究，提出准确研判分析和行业发展的思路建议，为企业提供参考，并积极为企业稳增长、推进转型升级和开拓新市场创造条件。
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