2021年9月8日，中国机械联组织召开“全国机械工业产业基础高级化、产业链现代化推进会”。会议主题是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和“七一”重要讲话精神，根据机械工业“十四五”规划部署和高质量发展要求，分析机械行业产业基础与产业链发展现状，交流工作，提出思路，扎实推进产业基础高级化、产业链现代化攻坚战不断深入，确保“十四五”发展开好局、起好步。
会议以现场会议+线上直播方式进行。中国机械联会长王瑞祥，工信部装备工业一司一级巡视员苗长兴，中国机械联会领导薛一平、陈斌、于清笈、杨学桐、赵驰、宋晓刚、张克林，系统在京协（学）会及事业单位党政负责同志，中国机械联工作总部部门负责人，人民日报、经济日报、中国工业报及行业新闻媒体记者等百余人出席现场会。京外系统单位负责人，各省（区、市）行业协会、会员单位及相关企业负责人，参加了线上会议。
中国工程机械工业协会会长苏子孟出席会议并对工程机械行业“产业基础高级化、产业链现代化”(简称“两化”)情况进行了交流讲话。以下为苏子孟会长的讲话全文。
打好“两化”攻坚战，促进行业高质量发展
工程机械行业认真贯彻落实党中央决策部署，抓住我国重要发展机遇期，科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，积极打好“产业基础高级化，产业链现代化”攻坚战，不断提升产业竞争力和发展主动权。通过全行业的共同努力，产业基础高级化和产业链现代取得一定的成效。现将行业“两化”取得的主要成效、采取的主要做法和下一步主要举措建议汇报如下：
一、取得的主要成效
1. 行业规模快速增长，发展质量显著提升，全球影响力日益提高
2020年全行业实现营业收入7751亿元， 比2019年增长16%；利润总额591亿元，比2019年增长46.3%，均创历史新高；全年重点统计的十二种工程机械产品销售量增长29.6%。2021年1-7月，协会重点联系企业营业收入同比增长35.6%，利润总额增长21.8%，十二种产品销售量增长47.7% ，其中部分产品创出历史最高水平；国际市场份额稳步提升，出口态势良好；一批企业进入全球工程机械前列。
2. 产业链现代化水平稳步提升，工程机械装备保障能力不断增强
行业产业集中度稳步提高，现代化技术应用取得突破，产业链协调发展。许多企业加快控制技术、电液技术、计算机技术、通讯技术等产业基础技术在研发、制造、监控、维护、检测、安全防护与管理、远程作业管理等方面的应用，一批具有辅助操作、无人驾驶、状态管理、机群管理、安全防护、特种作业、远程控制、故障诊断、生命周期管理等功能的智能化工程机械得到实际应用。
随着产业链水平的提升，工程装备保障能力显著增强，一大批自主研发的重大工程技术装备基本满足了我国国民经济和重大基础设施建设所需。国内市场中国制造的工程机械自给率从“十五”期末的82.7%，提高到2011年的88.5%，2020年高达96%以上。
3. 产业基础能力不断增强，促进了行业技术进步和产品质量的有效提升
工程机械行业基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础、基础软件等基础能力建设进一步加强。一些企业积极应用新材料、新工艺、新技术，核心竞争力显著提高；骨干企业不断加大智能制造技术的应用，一批灯塔工厂，智慧制造园区相继建成；很多专精特新企业的数字化、智能化改造卓有成效；特别是一些核心零部件制造商在技术创新与产品可靠性上不断进步，已有部分高端液压油缸、液压泵阀、马达、变速箱、驱动桥等核心零部件加强了寿命设计、工艺改进和可靠性试验，延长了使用寿命，提升了整机可靠性、耐久性，自主可控能力不断提高，有些逐步实现进口替代，部分解决了“卡脖子”难题。
4. 工业互联网广泛应用，推动产品全生命周期的数字化管理
工程机械工业互联网通过系统构建网络平台和安全功能体系，打造人、机、物全面互联的新型网络环境，形成智能化发展的新兴业态和应用模式，有效支撑了研发、制造、施工管理、应急救援等各环节的高效运营。积累的大规模设备状态数据，为进一步推动产品全生命周期的数字化管理打下基础。加大两化融合发展，推进供应链管理系统的数字化应用，改善了产品质量、降低了成本。
二、采取的主要做法
1. 实施创新驱动战略
工程机械行业以关键核心技术领域实现重点突破和提升产业链稳定性和供应链竞争力，实现全行业自主可控为目标，坚定不移实施创新驱动发展战略。对前沿先进技术研发提前规划布局，不断加大科技研发投入，据对参与协会年报企业不完全统计，2020年科技活动经费同比增长 24.5%，占营业收入比达到近4%；其中，用于研究与试验经费同比增长 69.56%。
2. 以市场需求为导向
全行业遵循从市场中来到市场中去的创新原则，以市场需求为导向，以满足国民经济建设所需为出发点，以高端工程机械和重大技术装备研发为牵引，带动行业产业基础高级化和产业链现代化水平的同步提升。研发的一些重大技术装备不仅在工程上得到了实际应用，而且有效拉动了包括挖掘机高端液压件、控制系统，盾构机主轴承，装载机变矩器、变速箱等一批核心关键零部件的研发和应用。
3. 政产学研用协同发展
按优势互补、资源共享、互惠双赢、共同发展的原则，积极推进政产学研用协同发展。在技术创新、新产品开发与应用、人才培养等方面进行合作，构建创新研发平台，完成科技和产业化、强基工程等项目，推进企业技术改造，实现行业补产业链、供应链短板，维护产业链供应链安全。行业形成了整机企业零部件研发、试验检测与零部件制造企业技术研发与制造工艺提升相结合、相支撑，以及整机企业零部件制造与专业零部件企业相补充、相借鉴的发展方式。
4. 协会发挥推动和引领作用
中国工程机械工业协会通过严格贯彻落实国家有关方针政策和编制实施行业发展规划以及加强科技、标准化工作等，不断凝聚行业发展共识。通过推动行业主机龙头企业和零部件骨干配套企业的合作，设计新型的组织模式和管理体系，构成需求牵引、协同研制、成果共享等创新模式，积极围绕打好“两化”攻坚战，努力发挥推动和引领作用。
三、 下一步主要举措
1. 打通创新链，加快自主创新步伐
我国工程机械已经进入了“跟跑”“并跑”“领跑”并重时期，部分领域技术开发方向没有现成的经验和样板，技术“短板”难以再通过引进的方式解决。需要不断加大基础研究投入，加强政产学研用合作，打通创新链各环节，加快自主创新步伐，以创新发展推动产业基础高级化和产业链现代化。
2. 补强产业链，确保行业持续健康发展
要进一步提升产品研发、制造、管理、服务、使用等全产业链的能力和水平，加快现代技术应用，加强检测试验验证平台建设，重点解决短板问题，积极推进产业化进程，实现自主可控。同时，加强重点领域关键核心技术知识产权保护和推动产业集群不断做大做强。
3. 稳定供应链，增强上下游企业的合作力度
长期以来，部分工程机械核心零部件对外依赖强，成为整机性能的短板和产业发展的瓶颈。今后要进一步加强主机企业和零部件配套企业之间的紧密联系，形成合作共赢的命运共同体，逐步扩大本土采购配套产品规模，促进关键零部件本土化配套，为国内配套零部件企业提供市场空间，打造国产化生态系统。
4. 提升价值链，实现高水平对外开放，加快融入全球供应链
继续扩大对外开放，将我国工程机械创新链、产业链、供应链有机嵌入全球链条中，继续坚持“走出去”战略，加强国际合作，扩大产业发展空间，巩固和拓展我国工程机械零部件制造业的国际市场地位，全方位参与国际竞争。进一步加强对海外工程承包项目的服务水平，扩大国产高水平工程机械海外工程应用。发挥产业链龙头企业带动引领作用，助力世界级先进工程机械产业集群建设。
总之，工程机械行业将充分发挥我国经济潜力足、韧性强、回旋余地大、政策工具多的运行特点，抓住 “十四五”重要发展机遇期，持续推动工程机械产业结构优化，大力推进工程机械行业产业基础高级化、产业链现代化，圆满完成“两化”攻坚战中所赋予的历史重任。
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