“10月份，国民经济继续保持恢复态势，就业形势总体稳定，居民消费价格总水平稳定，国际收支好于预期，结构调整扎实推进，民生事业持续改善，经济运行总体平稳。” 在11月15日国新办举行的2021年10月份国民经济运行情况新闻发布会上，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖说道。
国民经济保持恢复态势
付凌晖表示，随着统筹疫情防控和经济社会发展成效继续显现，保供稳价和支持实体经济发展的力度在加大，10月份主要宏观指标总体上处于合理区间，结构调整和民生保障有力有效，国民经济保持了恢复的态势。
具体来看，一是经济运行总体平稳。10月份，主要指标同比增速有升有落。从两年平均看，多数指标均有所加快。从累计看，主要指标保持了较快增长。前10个月，规模以上工业增加值同比增长10.9%，服务业生产指数增长15.1%，社会消费品零售总额增长14.9%，货物进出口总额增长22.2%。从宏观指标看，1~10月份，全国城镇调查失业率平均为5.1%，居民消费价格同比上涨0.7%，都低于年度的宏观调控预期目标。国际收支基本平衡，外汇储备连续6个月保持在3.2万亿美元以上。
二是发展韧性持续显现。产业发展得到巩固。尽管受到疫情、汛情不利因素的冲击，我国农业生产保持稳定，工业和服务业经受住冲击，呈现出改善的态势。今年夏粮和早稻实现了双增产，秋粮收获接近尾声，全年粮食有望再获丰收。10月份，规模以上工业增加值两年平均增长5.2%，增速比上月加快0.2个百分点。服务业生产指数两年平均增长5.5%，也比上月加快0.2个百分点。市场保供成效显现。10月份，我国原煤产量同比增长4%，增速由上月下降转为增长，市场紧缺的金属集装箱、集成电路的产量分别增长76.2%和22.2%。铁路、水运货运量和周转量的增幅均比上月有所提升。
三是就业民生有效保障。稳就业政策持续发力，就业形势总体稳定。10月份，全国城镇调查失业率为4.9%，与上月持平，低于上年同期和2019年同期水平，其中，25~59岁就业主体人群城镇调查失业率为4.2%，处于较低的水平。商品和服务市场供给充足，居民消费价格温和上涨。10月份，居民消费价格同比上涨1.5%，其中食品价格下降2.4%。基本消费品生产稳定增长，销售势头较好。10月份，规模以上的消费品制造业增加值同比增长6.5%，比上月加快1.4个百分点，其中食品制造业增加值加快4个百分点。限额以上单位粮油食品类、饮料类的商品零售额同比增长9.9%和8.8%，有效满足了居民生活需要。
四是结构调整扎实推进。高技术产业较快发展。10月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长14.7%，比上月加快0.7个百分点。信息传输、软件和信息技术服务业生产指数同比增长14.8%，明显快于服务业生产指数的增速。智能低碳产品增势良好。10月份，新能源汽车、太阳能电池产量同比分别增长127.9%和12.3%。消费投资结构继续改善。10月份，限额以上单位金银珠宝、文化办公用品等升级类商品零售额同比分别增长12.6%和11.5%。高技术产业和民生领域投资较快增长，1~10月份，高技术产业投资同比增长17.3%，教育和卫生投资分别增长10.1%和28.9%。
付凌晖认为，这些情况表明，我国经济持续恢复的态势没有改变，积极因素在累积增长。但也要看到，国际不稳定不确定因素仍然较多，国内经济恢复仍存在制约，企业成本上升压力加大。下阶段，要深入贯彻党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，强化宏观政策跨周期调节，确保完成全年经济社会发展主要目标任务。
消费增长仍具有较好支撑
10月份，社会消费品零售总额40454亿元，同比增长4.9%，比上月加快0.5个百分点；两年平均增长4.6%，比上月加快0.8个百分点；环比增长0.43%。
付凌晖表示，从10月份看，我国的消费恢复韧性继续显现，社会消费品零售总额已连续两个月回升。一是商品销售稳定恢复。随着经济恢复，居民购物需求持续释放。10月份，商品零售额同比增长5.2%，比上月加快0.7个百分点，也是连续两个月加快。限额以上单位18个商品类别中，有9类商品零售额增速比上月加快。
二是消费内在动力仍比较充足。市场供应能力较强，居民基本生活消费得到了保障。10月份，限额以上单位粮油食品类、饮料类商品零售额同比分别增长了9.9%和8.8%，均保持较快增长。同时，居民生活水平提高，升级类消费发展向好。10月份，限额以上单位中的通讯器材类、文化办公用品类零售额同比分别增长了34.8%和11.5%。
三是消费新模式助力消费增长的作用也比较明显。随着信息技术的快速发展和广泛渗透，网络购物、线上消费快速发展，提升了消费的便利性，也带动消费规模的扩大。今年前10个月，实物商品网上零售额同比增长14.6%，占社会消费品零售总额的比重达到23.7%。
付凌晖表示，这些情况表明，我国消费市场的韧性充足，消费规模扩大，消费结构升级，消费模式创新的发展态势没有改变。随着经济恢复、就业扩大、居民收入增加，以及社会保障逐步完善，消费增长仍然具有较好支撑。
疫情对经济影响逐步减小
在疫情反复的情况下，今年能否完成全年经济社会目标任务？
付凌晖表示，近期部分地区出现疫情多点散发的情况，但是总的来看，我国在一年多防控疫情的过程当中已经积累了丰富的经验，控制疫情的传播有较好的条件和基础，会逐步减小对经济的影响。
“从下阶段来看，尽管面临一些风险挑战，但是总的看，经济运行总体稳定，发展质量逐步提高的态势有望保持。”付凌晖表示，一是国内需求有望继续扩大。从消费来看，我国的就业形势总体稳定，有利于居民收入的增加，提升消费能力。随着社会保障逐步完善，疫情防控形势改善，消费升级、消费模式创新的带动作用也会进一步显现。从投资来看，产业升级发展、民生投入增加、“十四五”重大工程项目开工建设，都有利于支撑投资的增长。
二是高水平开放的红利继续显现。我国坚定维护多边主义，积极促进贸易投资便利化，对外开放的广度和深度不断提升，成效将不断显现。
三是改革创新的动能增强。“放管服”改革持续深入，营商环境逐步优化，市场活力动力增强，市场主体持续增加，活跃度保持在较高水平，新业态、新模式也在成长壮大。
“这些情况表明，经济仍然会保持稳定恢复的态势。”付凌晖说。
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