《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地。11月23日,在国务院政策例行吹风会上,工业和信息化部中小企业局局长梁志峰表示,创新是国家和企业发展的必由之路,惟创新者进、惟创新者强、惟创新者胜。工业和信息化部围绕党中央、国务院关于“支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地”的决策部署,重点从三个方面来提升中小企业的创新能力和专业化水平。
一是夯实政策支持体系。这次提到的《提升中小企业竞争力若干措施》和《为“专精特新”中小企业办实事清单》就是从不同角度对提升中小企业创新能力和专业化水平作出的安排,工信部将重点推动落实好这两个文件,联合财政部通过中小企业发展专项资金,进一步支持“专精特新”企业加大创新投入,加快创新成果产业化运用,带动地方政府加强创新支持,以创新驱动中小企业行稳致远。同时,工信部将在“十四五”期间实施中小企业创新能力和专业化水平提升工程,并考虑专门研究制定提升中小企业创新能力和专业化水平的政策,进一步加强创新支持力度,激发中小企业的创新动力与活力。
二是完善梯度培育体系。工信部正在健全完善“百十万千”梯度培育体系,力争到2025年通过中小企业“双创”带动孵化百万家创新型中小企业、培育十万家省级“专精特新”中小企业和一万家专精特新“小巨人”企业,以及一千家左右的制造业单项冠军。但如何完善这个体系?首先,建立分层评价体系。工信部正在制定创新型中小企业评价和培育办法,完善“专精特新”中小企业和专精特新“小巨人”企业评价培育办法,加强顶层设计。把这三个层面的标准建立起来,建立科学的梯度培育评价指标体系。其次,完善分类培育办法。通过“创客中国”中小企业创新创业大赛等“双创”活动,着力挖掘培育创新型中小企业,因为这个量大,计划一百万家。通过为中小企业定制专属服务包,开展“专精特新万企行”等活动精准支持“专精特新”中小企业发展。再次,打造各类培育载体。大力培育中小企业公共服务示范平台、小型微型企业创新创业示范基地,包括中小企业特色产业集群等,加强对不同企业群体创新创业的支持力度。通过完善“百十万千”梯度培育体系,引导广大中小企业走“专精特新”发展之路,不断做优做强,催生一批掌握独门绝技的“单打冠军”或者“配套专家”企业。
三是做强创新服务体系。健全完善政府公共服务、市场化服务和社会化公益服务相结合的服务体系,针对中小企业面临的痛点难点问题,组织开展数字化赋能、智能制造进园区、节能诊断进企业、大中小企业融通对接等系列活动,大力培育示范平台和示范基地,建设全国中小企业服务一体化平台移动端,为提升中小企业创新能力和专业化水平提供更加有力的服务支撑。
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