随着世界在建最长高速公路隧道——乌尉高速公路天山胜利隧道进口端左右洞开年第一声炮响,正式按下今年交通项目建设的“开启键”。
党的二十大报告指出,增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。公路重点工程的投资建设可以进一步畅通商品、服务、生产要素循环,加快区域间基础设施的互联互通,进而增强经济发展活力和韧劲。
为此,交通运输部今年年初印发《关于进一步做好重点公路项目复工开工和建设实施有关工作的通知》,协调调度各省级交通运输主管部门全面做好重点工程复工保障各项工作,督促指导项目单位抢抓一季度有效施工期,加快推动工程实施,尽快形成更多实物工作量。
积极扩大投资 重点项目助力各地经济稳增长
“十四五”以来,安徽高速路网在全面实现“县县通”后,接续展开“县城通”攻坚行动,推进距离高速公路出入口较远的舒城、霍邱、阜南、涡阳、临泉、黟县等6个县主城区快速通达高速公路,更好地满足群众高效便捷出行需求。
暖阳下的皖北平原,生机盎然。区域内阜阳至淮滨、合肥至周口等多条“县城通”高速公路项目施工现场,建设者铆足干劲紧张忙碌,工程车辆往来穿梭马力全开……热火朝天的施工场景,让江淮大地呈现出新气象、激荡着新活力。
“截至目前,全国各地重点公路项目已全面复工。”交通运输部公路局相关负责人告诉记者,要积极扩大交通有效投资,让重点公路项目成为各地经济稳增长的重要抓手,努力实现全国公路交通网质的有效提升和量的合理增长,为推动经济运行整体好转提供有力服务保障。
“我们按照‘多元筹集、统筹运作’的思路,拓展资金保障通道。”江苏交通控股有限公司发展改革事业部负责人孙玮表示,今年,该公司高速公路计划投资约740亿元,较2022年计划数增加30%。
截至目前,该公司所属张皋、海太、沪武、宁盐等4个300亿元级重大项目同时开工在建,京沪改扩建、常泰等15个续建项目稳步实施,进一步完善了江苏省综合交通网络建设。
优化审批流程 吹响工程建设“奋进曲”
为确保公路投资建设首季“开门红”,我国各地区各部门在保证安全质量的前提下,分级分类优化审查审批流程,迅速落实人员返岗、物资保障、材料进场等,积极推动项目开工建设。
项目建设需要用地,用地组卷则是为了取得用地批复所编制的资料,涉及内容多、事项繁杂。为更好解决用地报批这一制约项目全面推进的关键问题,四川省交通运输厅会同市(州)和省级自然资源等相关部门,以及项目业主、建设单位,建立覆盖省市县三级的“用地组卷报批工作专班”,一项目一专班,压茬推进用地组卷报批工作。
在用地组卷推进的同时,相应的施工准备也在同步推进。目前,西昌至香格里拉高速公路项目正在进行先期开工点的施工便道建设。“这意味着准备工作到位后,一旦具有开工条件,可马上进入控制性工程的实质性建设。”四川省交通运输厅建管处处长赵刚表示,“力争在6月底前完善所有在建高速公路项目的用地手续。”
今年,陕西交通控股集团有限公司计划安排投资公路建设项目21个,在建规模980公里。为打好项目建设大会战,该公司突出前期抓落地,抢抓全省高质量项目推进年机遇,加强与国家部委、省级部门和地方政府的沟通联系,用足用好容缺审查机制,采用并联推进、交叉工作等方式,缩短审批周期;优化管理抓大干,集中攻坚打硬仗,成立项目督导组,实施周安排、月调度、季分析,建立奖惩机制,定期现场办公,及时解决问题;强化带动抓施工,通过创建示范项目促进项目管理规范化标准化精细化,建立标后预算和材料、劳务指导价体系,提高施工专业化水平。
在巫溪至开州高速公路项目(简称巫云开高速)的施工现场,一片繁忙有序的景象。为加快工程施工进度,巫云开公司实行清单化管理,做好要素保障,快速实现投资放量,加强组织调度,确保项目建设推进衔接有序。巫云开公司副总经理王心飞介绍,截至目前,巫云开高速土建总体形象进度完成39.3%。
今年以来,各地重点公路项目投资建设一路快马加鞭、高歌猛进,华夏大地上呈现出了机械轰鸣、塔吊林立的热火朝天建设场面,各地全力推进项目建设,吹响了工程建设“奋进曲”。
紧锣密鼓忙施工 水运跑出建设“加速度”
农历岁末年初,广西平陆运河马道枢纽项目现场,寒风仍在山坳间呼啸,彩旗猎猎作响。挖掘机、旋挖钻机在山体上轰隆争鸣,大型土方运载车在山坳间来回穿梭。
这是全国各地重大项目建设的一个缩影。截至目前,全国各地水运工程已实现全面复工,其中部分工程在春节假日期间也保持了良好运转。在各工程现场,建设者们紧张忙碌,争分夺秒为高质量完成全年建设任务开好头、起好步。
“围绕推动构建完善国家综合立体交通网,我们将适度超前开展交通基础设施建设,将重点水运建设项目作为水运联网、补网、强链的重要抓手,把稳信心的精气神聚焦到项目上,把稳增长的着力点集中到项目上,不断推动各地加快水运基础设施建设。”交通运输部水运局有关负责人介绍。
在南方,平陆运河施工现场,1400多名施工人员春节期间奋战在平陆运河项目一线。经过艰苦奋战,自去年8月28日开工以来,马道、企石、青年三大枢纽一期工程已累计完成土石方开挖2600多万立方米,平陆运河三大枢纽一期工程已全部完成,较原定工期提前13天左右,为加快推进平陆运河二期工程全线开工奠定了坚实基础。
在中部,安徽省引江济淮航运工程春节七天不停工,持续加快建设7座船闸、4个航道等续建项目,同步推进涵闸、跨渠桥梁、管护道路等相关配套工程实施。今年以来,共完成投资2.8亿元,超计划47.37%,跑出新年第一个“加速度”;合裕线航道“通江第一闸”——裕溪船闸建设现场,全体建设者凝心聚力,秉承“抢工期、赶进度、保目标”的原则,放弃了春节休息,在施工现场掀起了大干热潮,全力以赴,开足马力向10月份通航目标不断前进。
在北方,天津市港航局年前组织协调项目做好计划统筹工作,年后立即开展现场办公,最大力度保障项目的顺利复工。截至1月底,天津水运重大项目均已全部复工。目前,天津市港航局正在全力推动在建水运重点项目提速增效,全力确保天津海洋装备制造项目码头二期工程、天津港汇盛码头西侧集装箱堆场工程、天津港大港港区10万吨级航道提升等一批新建项目尽早开工。
据了解,截至目前,全国在建重点水运项目约513个,总体复工率100%,自年初累计完成投资234亿元,与去年同期相比投资完成率增长29.7%。工程的顺利推进,为推动经济运行整体好转提供了有力服务保障。
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