2015年是“十二五”收官之年,这一年,“一带一路”、京津冀一体化、长江经济带三大国家战略稳步推进,各项规划、政策出台,铁路、公路、水路、轨道交通继续政策性加码投资。据统计,2015年铁路投资突破8000亿,公路水路突破1.8万亿,可以说这一年基建投资继续呈现了高位运行。
然而,虽然利好不断,但从整体形势来看,与基建投资密切相关的工程机械行业依旧在低谷滑落,在回暖的期望中继续探底和阵痛。这不仅与基建新开工投资落实情况相关,同样更是由工程机械行业之前过度开发造成的保有量过多、产能过剩等产业结构问题所致。
2016年刚开年,各地各行业“十三五”规划开始了积极筹备,基建投资方面更是密集出台,工程机械再次面临利好。虽然行业在短期内可能依旧持续低位,但在基建热潮的推动下,回暖增长的期望依旧很大。工程机械企业静待利好来袭的同时,更在积极转型,调模式促升级,为“暖春”的到来做着积极准备。
“一带一路”催动海外市场
公开信息显示,自“一带一路”战略实施以来,2015年1—11月,我国企业在“一带一路”沿线国家新签合同额716.3亿美元,同比增长11.2%。据不完全统计,习近平和国务院总理李克强出访与相关国家和地区签订的合同或框架协议总额已经突破4400亿美元,在高铁、核电、基础设施、产能合作、能源等领域硕果丰盛。而从目前重点开展的“一带一路”合作国家情况来看,公路、铁路等基础设施建设将最先得到发展,相关配套行业,如钢铁、水泥、工程机械设备也将迎来发展机遇。
值得一提的是,“一带一路”规划已经获批,即将正式出台,新疆以及连云港两大起始点将率先突破。
随着国家层面“一带一路”战略的深入推进,为工程机械的海外出口与产能合作提供了强大的助力,相比当前“过度开发”的国内市场,涵盖了60多个国家和地区、总人口达到45亿的“一带一路”沿线,蕴藏着更多的机遇。徐工机械、三一重工、中联重科、柳工、山推股份等公司纷纷海外布局,设立工厂,深耕国际化,取得了可喜的成绩,主营收入中海外占比持续提高,打开了新的业绩提升空间。
据了解,2015年,推进京津冀交通一体化发展工作进展顺利。一是交通规划体系逐步完善,国家发展改革委和交通运输部联合印发《京津冀协同发展交通一体化规划》,各专项规划已形成初步成果;二是一大批重大项目相继开工、建成,北京新机场航站楼核心区工程已开工,京津城际延伸线、津保铁路、张唐铁路已投入运营,京昆高速公路涞水段、京台高速、京秦高速天津段已建成通车;三是重大体制机制改革取得突破,京津冀城际铁路投资公司已进入运作阶段,河北机场集团已纳入首都机场集团统一管理,津冀港口群集疏运体系改善方案已编制完成;四是重点管理措施得到落实,京津冀高速公路ETC已与全国实现联网,省际毗邻地区道路客运班线公交化运营逐步推进,京津冀三地交通信息共享共用、法规标准一体与执法统一取得阶段性成果。
长江经济带规划即将出台
国务院2015年4月批复同意《长江中游城市群发展规划》(以下简称《规划》)。这是贯彻落实长江经济带重大国家战略的重要举措,也是《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》出台后国家批复的第一个跨区域城市群规划,对于依托黄金水道推动长江经济带发展、加快中部地区全面崛起、探索新型城镇化道路、促进区域一体化发展具有重大意义。
目前,国家层面的长江经济规划即将出台。长江经济带座谈会在2015年召开过两次,分别是2月6日和11月26日。2015年12月30日,国家发改委发布《关于进一步加强区域合作工作的指导意见》,强调要以区域发展总体战略,以推动实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设三大战略为引领。该意见提出,“加快推进长江经济带建设”,“认真组织实施即将出台的《长江经济带发展规划纲要》”。
业内专家表示,打通高速公路断头路,疏浚长江及支流航道,推动高速铁路干线建设,或将撬动超过万亿规模的基建投资,这也将为长江中游湖北、湖南等省在新一轮经济增长中获得更加充足的动力,也将为企业带来更多投资机遇。这其中,当先受益的便是基础设施建设产业链,铁路、公路、水利等交通建设将带动大量工程机械的需求。其中,中国工程机械三巨头中的中联重科、三一重工都位于长沙,正处于长江中游城市群中心,拥有极为便利的区位优势,拥有土方机械、混凝土机械、起重机械等多系列全套解决方案,随着规划的开展将进一步抢占长江中游市场。
铁路投资突破8000亿
根据数据显示,2015年,全国铁路完成固定资产投资8238亿元,投产新线9531公里,其中高铁3306公里,年内开工项目61个,圆满完成“两个8000以上”的目标。
笔者查阅资料发现,这个数据在铁路投资历史上排名第二。最高峰出现在2010年,逾8400亿元。与此同时,“十二五”期间,全国铁路固定资产投资完成3.58万亿元,新线投产3.05万公里,全国铁路建设投资规模创下历史最高水平。
轨道交通盛宴开启
2015年,国家发改委先后批复了济南、南宁、成都、呼和浩特、南昌、南京、长春、武汉、北京、天津、深圳共11个城市的轨道交通近期建设或调整规划,总投资高达9530.9亿元。这其中,济南和呼和浩特属于首次获批修建地铁的城市,目前全国总共有39个城市获批修建地铁。
第40个修建地铁的城市也将很快产生。根据国家发改委披露的消息,近期还将新批安徽芜湖和河南洛阳的城市轨交规划。无论是芜湖还是洛阳获批,都将改变内陆省份非省会城市没有地铁的历史。预计到2020年,符合国家建设地铁标准的城市也将从已经批准的39个增加到50个左右。
按照“十二五”每年投产轨道交通300公里到400公里,每年投资2000多亿到3000亿元的规划,2015年全年将完成3000亿元。
公路水路投资突破1.8万亿
笔者从2016年全国交通运输工作会议上获悉,2015年,面对经济下行压力和持续收紧的资金、环境制约,出台专项指导意见,积极争取国家在建设项目审批、用地、环评、融资等方面的政策支持,在服务“三大战略”、加快基础设施成网、强化交通扶贫攻坚等方面全力当好先行,全年公路水路固定资产投资预计突破1.8万亿元,为服务国家稳增长作出积极贡献。
2015年,交通运输部兑现“更加贴近民生10件实事”承诺,新建改建农村公路超过24万公里,实施公路安全生命防护工程近8万公里、危桥改造3100余座,新增通客车建制村超过8000个,33个以上城市交通一卡通互联互通,改造农村渡口844道、更新老旧渡船376艘,高速公路实现全国ETC联网,建成高速公路示范服务区100对、优秀服务区400对。
房地产投资放缓
而自进入2014年以来,房地产市场产能过剩、大量库存积压的问题开始凸显,市场发展遇阻。楼市高库存问题若不能解决,将会拖累房地产投资,并导致国内投资的整体下降,对于实现稳增长带来一定的困难。
2015年12月18-21日,中央经济工作会议在北京举行,会议提出化解房地产库存,并开出了具体的“处方”,包括鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略,适当降低商品住房价格,取消限制性措施等,多举措刺激居民购房消费去库存。随着政策落地及其红利释放,房地产市场有望进一步向好发展。
据统计,2015年,全国房地产开发投资95979亿元,比上年名义增长1.0%(扣除价格因素实际增长2.8%),增速比1-11月份回落0.3个百分点。其中,住宅投资64595亿元,增长0.4%,增速回落0.3个百分点。住宅投资占房地产开发投资的比重为67.3%。
2015年,房地产开发企业房屋施工面积735693万平方米,比上年增长1.3%,增速比1-11月份回落0.5个百分点。其中,住宅施工面积511570万平方米,下降0.7%。房屋新开工面积154454万平方米,下降14.0%,降幅收窄0.7个百分点。其中,住宅新开工面积106651万平方米,下降14.6%。房屋竣工面积100039万平方米,下降6.9%,降幅扩大3.4个百分点。其中,住宅竣工面积73777万平方米,下降8.8%。
2015年,房地产开发企业土地购置面积22811万平方米,比上年下降31.7%,降幅比1-11月份收窄1.4个百分点;土地成交价款7622亿元,下降23.9%,降幅收窄2.1个百分点。
保障房基本建成480万套
住房和城乡建设部发布的数据显示,2015年,全国城镇保障性安居工程计划新开工740万套(其中各类棚改580万套),基本建成480万套。截至12月底,已开工783万套,基本建成772万套,均超额完成年度目标任务,完成投资1.54万亿元,其中,棚改开工601万套,占年度目标任务的104%。
亚投行正式成立投入运营
2015年4月15日,亚投行意向创始成员国确定为57个,其中域内国家37个、域外国家20个;2015年6月29日,《亚洲基础设施投资银行协定》签署仪式在北京举行,亚投行57个意向创始成员国财长或授权代表出席了签署仪式;2015年12月25日,亚洲基础设施投资银行正式成立,全球迎来首个由中国倡议设立的多边金融机构。
历经两年多的筹备,2016年1月16日,亚洲基础设施投资银行(以下简称“亚投行”)开业仪式在万众瞩目中举行,宣告亚投行作为国际多边开发机构的新成员正式投入运营。亚投行初期投资的重点领域主要包括五大方向,即能源、交通、农村发展、城市发展和物流。
亚投行的成立和运营,对亚洲乃至世界经济发展来说都意义重大。中国国家主席习近平在出席亚投行开业仪式时表示,亚投行将有效增加亚洲地区基础设施投资,推动区域互联互通和经济一体化进程,有利于改善亚洲发展中成员国的投资环境,创造就业机会,提升中长期发展潜力,对亚洲乃至世界经济增长带来积极提振作用;亚投行对全球经济治理体系改革完善具有重大意义,顺应了世界经济格局调整演变的趋势,有助于推动全球经济治理体系朝着更加公正合理有效的方向发展。
PPP数万亿元盛宴
2015年9月29日,经各省财政部门推荐和专家评审,财政部公布了第二批PPP示范项目名单——此番公布的项目共计有206个,总投资金额6588.64亿元,项目总量为2014年11月30日财政部所公布的第一批PPP示范项目的7倍,投资额总数是第一批示范项目的4倍。
12月16日,国家发改委公布了“第二批推介的PPP项目”,项目总数为1488个,预计总投资金额达2.26万亿元,数量上比今年年中推出的第一批推介项目高出了42.9%;金额上比第一批示范项目高出了13.9%。
至此,发改委总计推介PPP项目数2529个,总投资金额达到约42443亿;财政部总计推出PPP示范项目233个,总投资金额达到约8170亿——因财政部发布的示范项目侧重于项目的模式结构和融资方法,而发改委推介的项目侧重于项目对城镇化的贡献,所以“示范”与“推介”项目的重复率极低,仅有十余个项目重复。故而,目前在全国范围内的PPP示范、推介项目总投资金额已达到了约4.95万亿元。
然而,PPP的蛋糕还不止这些。据调查:在国家政策的大力倡导下,各地已纷纷响应号召,在历经近半年至一年的筹划后,已有大量PPP项目在今年下半年进入签约状态,签约项目数量达到约755个,总签约金额达到约1.8万亿元。然而在签约项目中,被示范、推介项目所包含的仅有50%——交集之外的是大量的不在示范、推介项目之列的PPP签约项目。
可以看到的是,目前国家推出的示范、推介项目与已签约但未纳入中央项目库的项目之和已超出3100个,合计金额已达到了近6万亿元的规模,约占2014年基建投资的60%,由此可见国家积极贯彻并大力推行PPP之决心。如果2016年继续发布PPP示范、推荐项目,那未来我国的PPP项目相对于基建项目总量的占比将极有可能超过世界各国惯于使用的15%的标准,“PPP化”将成为我国基建项目融资模式设计的主流。
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