2020年,高层做出重要决策:逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,“经济内循环”这一热词得到各方高度关注。
从理念上讲,“内循环”是通过国产替代,完善技术和产业供应链,改变受制于人的局面;通过激发和做大内需,弥补外部需求的疲弱和不足,减轻外部需求波动对国内宏观经济的冲击,提升经济运行效率,解除居民消费后顾之忧,释放消费需求空间。
如今三年过去,在“内循环”格局下,作为经济晴雨表的工程机械行业发展有什么影响?怎样推动工程机械内循环发展,目前有哪些难点,都值得研究。
怎样推动工程机械内循环
推动工程机械内循环,包括扩大内需和推动创新两方面的内容。
扩大内需,不外乎从消费和投资两方面着手。和以往短期刺激消费、拉动投资的各类政策不同,推动内循环需要建立能够促进消费和投资的长效机制,让各类主体自发地去消费和投资。同时进一步扩大投资,重点是促进更具生产性的制造业投资,要提升民营企业家对未来的预期;而传统逆周期调节中常用的房地产和基建,需要和新型城镇化结合起来。
推动创新,由于创新活动存在比较大的不确定性,这使得它所需的金融支持,和传统的以间接融资为主的金融体系不相匹配。未来要提高创新活力,需要打造更有利于科技创新的金融生态。同时强化基础研究,因为只有基础研究做好了,才能拥有更强的原始创新能力,实现产业技术的重大突破,否则很容易受制于人。
工程机械内循环两大难点和羁绊:
一方面随着经济发展,为了更好稳定持续的实行对外开放,工程机械内循环系统必须更加牢固。另一方面随着全球局部战争爆发,中美对抗蔓延至非经贸领域,“内循环”有助于练好内功,应对国际环境的不确定性。可以说,发展内循环势在必行。
但对我国工程机械内循环来说,有两座大山阻止了我们前进之路。
一、产能过剩
现在有一个很尴尬的问题,我们的产能太强,生产出来的东西卖不出去,产能天天过剩。有的人可能会问:产能强不是好事吗?对于以前的我们来说,是好事,以前我们的产能和有效需求量处于一个需大于供的关系。无论生产多少设备,都能及时的消耗完,但现在不是了,现在是供大于需。
打个比方:假设国内工程机械市场就是一个村里面的市场,现在村里要大搞建设,需要100台工程机械设备。经过五年,100台设备制造出来了,并投入了使用,这时候大家皆大欢喜。等到了第二个五年,因为村里的建设已经完成了一部分,所以不再需要100台了,大概50台就能完成工作。但生产产能还是100台。这就导致:第二个五年村里会多出来50台新机,如果这多出来的50台新机也投入市场使用。一来会导致单台设备使用时间下降,二来将使单台设备利润率下降。这也是国内工程机械市场价格战泛滥的原因之一,设备太多了。
有的人就会问了:自己村里用不了全部的设备,我们可以卖到其他村(国外工程机械市场)。这样不就解决问题了?
把设备卖给其他村(国外工程机械市场)其实就相当于外循环。这也是目前我国正在实施的措施。确实卖给别人能在一定程度上把多余的产能消耗掉。但是,又不是只有我们有产能过剩问题。当其他国家建设周期一过,他们也会面临过剩问题。既然中国工程机械市场可以当成一个村。那么全世界又何尝不能理解成一个更大的村,最后总会有那么一刻,这个村里也不需要那么多设备了。接着产能过剩,大批企业倒闭,工人没钱,导致一系列危机出现。
这绝不是危言耸听,而是现实中正在发生的情况,拿塔机来说,目前国内塔机市场存量设备数量约55万台,但市场上并不需要这么多设备,业内人士预计,国内塔机市场15万台至20万台设备已经够用了。
二、投资复苏乏力
根据国家统计局数据,2023年1-6月份,固定资产投资(不含农户)243113亿元,同比增长3.8%,增速比1-5月继续降低0.2个百分点。
1-6月份,基础设施投资(不含电力、热力、燃气及水生产和供应业)同比增长7.2%,增速比1-5月降低0.3个百分点。其中,水利管理业投资增长9.6%,公共设施管理业投资增长2.1%,道路运输业投资增长3.1%,铁路运输业投资增长20.5%,增速分别降低1.9、1.8、1.3和增长4.1个百分点。
1-6月份,采矿业投资同比增长0.8%,比1-5月减少0.7个百分点。
1-6月份,制造业投资同比增长6.0%,与1-5月持平。
1-6月份,房地产开发投资58550亿元,同比下降7.9%,降幅比上月扩大0.7个百分点。房地产开发企业到位资金同比下降9.8%,降幅比1-5月扩大3.2个百分点;房地产开发企业房屋施工面积同比下降6.6%,房屋新开工面积下降24.3%,降幅分别比1-5月扩大0.4和1.7个百分点。
2023年1-6月份,计划总投资亿元及以上项目(简称“大项目”)投资同比增长10.9%,增速比全部固定资产投资高7.1个百分点,比前5月加快0.2个百分点,拉动全部固定资产投资增长5.5个百分点;对全部投资增长的贡献率为147.9%,比1-5月份提高10.0个百分点。1-6月份,民间项目投资(不含房地产开发投资)同比增长9.4%,增速与1-5月持平。
此外,固定资产投资资金来源累计增长由1-5月的2.7%继续降到0.8%,国家预算资金从1-5月的33.7%继续降到24.9%。固定资产国内贷款累计增长从1-5月的6.3%小幅降到5.6%。固定资产投资债券累计增长从1-5月的-26.5%进一步恢复至-19.4%。固定资产投资利用外资由负转正到14.4%,自筹资金累计增速仍然为负。
固投中,施工项目计划总投资累计增长从1-5月的9.8%微降到9.1%,新开工项目计划总投资累计增长从1-6月继续降到-10.2%。
以上数据表明2023年上半年工程机械行业投资复苏乏力。造成的后果一来是无法进一步推动内循环生产环节,对供应链的稳定性和竞争力造成一定打击。二来使内循环流通消费环节乏力,不利于推动行业发展。
工程机械内循环可行吗?就目前国内工程机械行业来说,不可行。但我们必须要继续做,为什么呢?因为不管怎样,我们都得有个强大的内部市场来消化产能,不然境外一感冒,境内就没法过日子。这不是杞人忧天,就像前些年华为在国外被制裁一样,万一以后别人不买你设备那该怎么办?
总之,工程机械外循环我们要继续做,工程机械内循环也不能放下。两手抓的发展过程是会比较艰辛,但只有跳出舒适区,去做那些艰难的事,才能使我们长久屹立于世界工程机械之林。
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