解密阜新高新区：“中国液压之都”动力源

　　一个小小的液压泵之所以支撑起庞大的机械设备，因为它是动力系统的驱动之源。而液压产业作为一个新兴产业崛起，让阜新这座资源己近枯竭的城市成功转型而声名鹊起，其背后的“动力源”是阜新高新区。

　　“撬动”液压产业优势

　　阜新，作为全国资源型城市的首批经济转型试点城市，资源依赖程度高，产业结构单一，煤炭工业污染较重，环境压力大，可持续发展面临挑战。近年来，阜新一直在探索通过发展接续产业，推进新型工业化来解决这些矛盾和问题。

　　2008年年初，为贯彻落实辽宁省委、省政府提出的“突破阜新”战略，在辽宁省科技厅的大力支持下，阜新市委、市政府做出了“建设国家级液压产业基地，打造千亿元产业集群，使之成为阜新经济转型接续主导产业”的战略决策，这个基地就设立在2006年成立的辽宁省级高新区——阜新高新区。

　　“阜新高新区建设液压产业基地具备无可比拟的产业优势。”据阜新高新园区相关负责人介绍，早在20世纪60年代，阜新液压产业就已形成一定的规模，具备了良好的发展基础。经过多年的发展，阜新液压产业始终稳居全国液压产业三甲之列，其中汽车动力转向泵生产能力达200万台，居全国首位。新中国成立60周年国庆阅兵仪式上阅兵的车动力转向泵便出自阜新高新区德尔汽车转向泵有限公司。

　　在各方的强力推进下，目前阜新液压产业基地已初步形成了以主机成套装备制造为龙头、液气密元件制造为骨干、配套件制造为辅助的主导产业链条，重点培育了以阜新德尔汽车转向泵有限公司、阜新金昊空压机有限公司为龙头的液压气动密封产业；以阜新伟光液压气动有限公司为龙头的液压成套装置制造产业；以和美工程机械有限公司、阜新恒泰机械有限责任公司为龙头的建筑工程机械制造产业；以阜新市万达铸业有限公司为龙头的铸造件配套产业；以阜新永生解放专用汽车制造有限公司为龙头的特种专用车制造产业；以金风风电设备制造有限公司为龙头的风电设备制造产业。

　　夯实“产学研用”平台

　　与高校合作，阜新高新区实施“借脑”行动。为加速高校、科研院所的液压科研成果向阜新液压产业基地集聚，在辽宁省科技厅的大力支持下，2010年，阜新高新区研发中心联合浙江大学、哈尔滨工业大学、燕山大学等12所国内重点高校院所和26家液压企业成立了“辽宁省液压产业技术创新战略联盟”。

　　2012年11月20日，投资1.2亿元建立的阜新国家液压装备高新技术产业化基地研发检测中心大楼正式交付使用。该中心以浙江大学为主要技术依托，为基地提供高新技术产品研发支持。目前，该中心已就液压螺旋转子泵、负载口独立双阀芯电液比例多路阀、数控机床高速液压动力卡盘等十几个项目开展了新产品研制工作，部分技术成果已在基地企业中开花结果，正在成为基地的重要技术支撑和创新产业的增长点。该中心投入2000余万元，购置了60余台（套）国内乃至世界一流的液压试验分析仪器设备，应用领域涵盖液压产品研发设计、制造、性能试验等全部领域，并在此基础上规划设置了液压实验室、金属材料检测室、油液分析室等8个核心实验室，目前已初步完成近30台（套）检测仪器设备的安装、调试以及人员的仪器操作、数据分析培训，形成了一定的检测能力，并建立了相关的仪器操作规范、设备管理章程等，从制度上保障检测服务的客观性、准确性，努力为基地企业提供全面、便捷的检测服务。

　　为了更好地服务企业，优化资源配置，2013年初始，阜新高新区对区内企业产品研发检测仪器和特殊加工设备等资源进行整合，构建布局合理、功能齐全、开发高效、体系完备的科研仪器设备协作共享平台，为阜新液压产业基地内企业研发、检测和生产加工提供强有力的支撑。通过平台的搭建，有效提高了企业设备利用率和建设投资效益,减少了不必要的浪费，减轻了企业资产负担。平台建设以来，已整合共享了园区内10家企业的科研仪器设备和特种加工设备共61台（套），成功对接合作项目8个，预计2013年年底共享设备可达120台（套）。同时，阜新高新区不断丰富完善平台设备类型，将最新的共享信息随时发布至区内企业，以扩大信息的覆盖面，从而促成合作。

　　除此之外，阜新高新区研发中心还分别与中科院沈阳分院、中国运载火箭技术研究院等国内知名科研院所签订了全面合作协议；在中科院沈阳分院的帮助下，成立了中科院沈阳国家技术转移中心阜新分中心。阜新液压产业基地内已累计实施产学研合作项目150余项。

　　围绕产业链条“相亲”

　　阜新液压产业基地成立以来，阜新高新区的决策层就不断梳理着液压产业链条，“查漏补缺、升级换代”成了他们在招商引资过程中的“相亲态度”。

　　在招商引资方面，阜新高新区着重向国际化、高端化方向进行调整，通过引进国际一流液压和整机企业，不断提高基地企业和产品的档次。例如，由北美一流的油缸生产企业——加拿大海卓力克液压公司投资的高端多级油缸项目，已经确定了项目用地和部分投资细节，正在进行前期筹备，明年年初可正式开工建设；无锡凯斯特姆公司先期在基地投资建设的液压油缸项目计划明年3月投产，产品全部出口；与世界领先液压企业——德国哈威油液公司达成投资意向，双方将在今年年末就具体合作方式和内容正式协商。

　　为提升项目质量，提高土地使用效率，阜新高新区还进一步提高了项目入驻门槛，低于5000万元以下的项目采取与园区企业“嫁接”的方式建设。同时，为了促进已入驻的项目建设，将区内所有的新建、续建和计划开工项目进行梳理，严格按照项目协议内容执行，保证项目按协议要求建设。记者了解到，目前，2013年年初制定的年度计划任务指标已全部完成，园区新开工项目45个，竣工投产项目81个，研发储备项目36个，签约储备项目27个。由瀚石机械公司自主研发的LWD系列全液压钻机项目已投入试生产，首台钻机已装配完成，预计年内可完成6台装配任务，实现当年建设、当年投产；填补国内空白的德尔公司汽车电动助力转向系统用直流无刷电机项目已完成设备调试，进入小批量生产阶段；永生公司、昊海公司分别与徐工集团合作开展的系列环卫车辆、XZ系列水平定向钻机及工程机械再制造项目，正在进行生产设备安装调试，2013年年内将投入生产；辽宁阿尔法液压有限公司与中国航天一院合作自卸车多级油缸项目生产设备已陆续抵达，将进入安装调试阶段。

　　此外，还有在谈项目共计75个，其中10亿元以上项目6个，亿元以上项目43个。日本东芝控股、美国普林斯集团、法国欧亚机械公司、重庆齿轮集团、厦工集团等一批重点国内外项目正在积极推进中。

 

　　在着力打造公共服务平台的同时，阜新高新区也在不断“催化”企业自主创新的活力源泉。积极引导支持以企业为主体的工程技术研究中心、重点实验室、院士专家工作站等技术创新平台创建；优先支持企业与高校、科研院所联合建立科技研发平台；通过推进企业技术中心、研发中心等企业创新平台建设，加快资金以及创新型人才向企业集聚。

　　在阜新高新区的推动下，目前，阜新液压产业基地已拥有国家矿山设备安全检测甲级资质单位1个、辽宁省级重点实验室1个、省级工程技术研发中心和企业技术中心24个、阜新市级工程技术研发中心36个。毫无疑问，这些围绕企业创新建立的“智囊团”发挥了重要作用。

　　阜新金昊空压机有限公司拥有辽宁省级技术研发中心，从事研发的技术人员有50多人，每年的科技投入占到企业销售收入的7%，2012年企业投入科研经费600多万元，每年都会有10余种新产品推向市场，目前该公司共拥有专利15项。其中，自主研发的我国最大的空压机——产气量每小时达100立方米，与传统的滑片式、活塞式空压机相比，这种单螺杆空压机采用螺杆带动星轮进行空气压缩，结构简单、体积小、重量轻、能耗低。

　　阜新永生专用汽车制造有限公司一直在寻找一条转型升级之路。该公司设有独立的研发中心。2010年以来，该公司通过吸收德国施密特冬季服务和市政设备有限责任公司在特种专用车领域的先进生产技术实现借力发展。该企业研发的合成综合除雪车、抛雪机、撒布机等产品，在德国技术的基础上进行创新，使之更加适合中国特点，目前产品已销售国内十几个省市。除了除雪设备之外，该公司还与徐工集团合作生产系列环卫设备，包括洒水车、吸污车、多功能清扫车、垃圾转运车、垃圾压缩车、移动式垃圾压缩站、固定式垃圾压缩站等。

　　截至目前，阜新高新区已拥有高新技术企业10家，拥有专利603项。园区80%以上的企业都拥有自主创新产品。三年来，企业自主研发新产品累计300多个，申请专利550余项，共实施国家科技计划项目10项、省级科技计划项目103项；投入科技资金7亿元,其中科技扶持资金2.2亿元、企业研发经费投入4.8亿元。

　　描绘“液压之都”美景

　　“2013年，预计实现地区生产总值58亿元，规模以上工业产值实现210亿元，全社会固定资产投资完成47.3亿元，公共财政预算收入完成4.8亿元，招商引资域外资金到位72亿元，直接利用外资3200万美元，出口创汇实现3500万美元。”几项主要经济指标的估算，让阜新高新区信心十足地为2014年树立了新的目标：力争实现地区生产总值63.8亿元，实现规模以上工业产值235亿元，实现全社会固定资产投资52亿元，实现公共财政预算收入5.376亿元，招商引资域外资金预计到位75亿元，直接利用外资3500万美元，出口创汇实现3850万美元。

　　要完成上述目标，在招商、项目、管理、创新等多方面需要不断突破。

　　多措并举，力求招商引资实现新突破。阜新高新区按照产品高端化、系统化、工程化、国际化的发展目标，将锁定上海嘉定等重点地区，针对重点企业开展招商活动，通过引进国际一流液压企业，提高产业基地企业和产品的档次，力求在引进大项目、央企和外资项目上取得新突破；同时，加大力度推进在谈项目，做到在谈项目早日签约、开工、投达产。

　　实施项目提升工程，调整优化产业结构。阜新高新区依靠科技创新，切实提升项目质量和效益，以此推动液压产业高端化、整机产业规模化、产品配套本地化、产业基地品牌化，进一步优化产业结构，打造完整的产业链条。

　　强化管理服务，增强经济发展的动力和活力。阜新高新区加强和改善服务理念，提升服务水平和服务能力，帮助企业解决生产、经营过程中的困难；抓好经济运行，加大经济运行的监控力度，强化运行监控和要素保障，及时协调解决生产要素及其它影响企业生产的问题，确保完成年度各项主要经济指标；加强对规模企业的监控和服务力度，落实好企业倍增计划，鼓励企业组建集团、兼并重组，推进重点企业上市融资，迅速做大做强。

　　提高创新能力，强化科技引领支撑作用。阜新高新区继续深入转变经济发展方式，探索招商引资与科技创新并举，固定资产投入和科技创新成果转化双轮驱动的新的发展方式，以科技创新促进基地产业结构调整，促进企业上规模，产品上档次。

　　完善基础设施建设，促进服务业集聚发展。阜新高新区做好土地征转用工作，继续加大基础设施建设投资，进一步完善园区道路、供热、供水、供电、燃气等管网建设；做好“汽车流通聚集区”和“迎宾大街商贸聚集区”公共服务平台建设；鼓励引进房地产开发项目；完善产业基地配套功能，加快标准化厂房建设，做好研发检测中心大厦的运行工作，使其充分发挥作用。

　　关注民生，营造适宜经济发展的社会环境。阜新高新区继续加大争创“平安开发区”的工作力度，加强社会治安综合治理工作；加强信访稳定工作；加快回迁小区建设和老旧小区改造工作；充分发挥工、青、妇等群团组织的作用，关心职工群众生活，做好扶贫帮困工作。

　　加强机关建设，努力提升服务水平和工作效能。阜新高新区突出工作创新的同时，加强业务素质建设，努力提升履职水平，优化绩效考核，完善制度建设。

　　“看似平淡，却是实实在在需要努力的方向。作为阜新市产业发展的领头羊，阜新高新区理应积极做好大配套，实现产业与城市的协同发展，努力把开发区建设成为宜居、宜业、生态、文明的新城区。”阜新高新园区相关负责人表示，阜新高新区的使命，就是全力以赴在基地内形成一批液压行业的领军型企业、领军型产品、领军型人才和领军型研发检测平台，切实把阜新液压基地打造成国际知名、国内一流、规模最大的液压产业聚集区，实现2017年打造全国首个千亿级液压产业集群的宏伟目标，如此，才能不愧于“中国液压之都”动力源的美誉！