4月24日上午,国家发改委经济运行局、综合司、投资司三位司局长解读宏观经济形势和政策部署,发布会现场有哪些要点值得关注?
1、今年以来宏观经济中可喜的地方:结构优化
发改委秘书长李朴民指出,主要是结构优化的亮点。
一是创业创新的引擎作用增强。一季度新登记注册企业84.4万户,同比增长38.4%;新增注册资本4.8万亿元,增长90.6%。创业主体更加多元,大众创业、万众创新的氛围越来越浓厚。
二是资本市场的活跃。股市债市双双走强,期货、基金、创投、私募蓬勃发展。
三是转型升级势头良好。服务业、新兴服务业、高技术制造业增加值都较高,李朴民还特别指出,信息软件、基因检测、高端装备制造、新能源等产业增势强劲。
四是新增长极和增长带加快成长。“一带一路”、“京津冀”和“长江经济带”实施并进,一批交通、生态环保、产业以及重大合作项目已经启动实施。
2、哪些数据不太乐观
工业生产、投资增速、外贸总额、财政收入、企业效益,企业特别是小微企业融资难融资贵的问题依然突出。
3、稳增长促投资方面仍有动作
“三驾马车”中投资不太给力,一季度全国固定资产投资增长13.5%,比去年同期下降了4.1个百分点,自去年6月份以来连续8个月下降。
发改委将从三个方面来开展工作。一是加快推动重大工程建设,二是创新重点领域投融资机制,三是深化行政审批制度改革。
4、近期发改委可能会推出新一批重大工程包
在推动重大工程建设方面,首先是加强对国家确定的7类投资工程包的协调调度。并根据实际情况,不断充实完善和动态调整的重大工程包,把一些符合方向、具备条件的重大项目及时补充进来。
注意!近期发改委可能会推出新的一批重大工程包,值得关注。
其次,发改委正在研究建立重大项目的政银企社合作对接机制,把政府、金融机构、企业、社会资本四个方面融合起来,搭建一个信息共享、资金对接的平台,发挥融资机制的放大效应,保障重大项目的资金供应。投资司副司长罗国三表示,目前,相关的一些机制建设和对接的一些工作也基本完成。
5、基础设施领域国家投资加快增长
基础设施建设用地供应量同比增加。对比来看,一季度国有建设用地的公用情况,工业的仓储房地产用地分别减少了26.1%和38.7%,但是在基础设施用地方面增长了0.6%。中央项目的投资增长较快,一季度中央项目的投资增长达到了12.8%,比去年同期提高了1.5个百分点。整体确实回落的幅度比较大,但基础设施领域确实是一个加快增长的态势。
6、投资方面央企引入社会资本、PPP、政府投资引导基金等都是被鼓励的
PPP模式上,除了发改委和有关公布公布的一些指导意见以外,发改委还联合国家开发银行印发通知来推动开发型金融,支持PPP项目的建设。
7、如何解决PPP模式“叫好不叫座”的问题
投资司副司长罗国三表示,发改委了解,大概全国各地PPP项目就10%-20%左右签订了合同,确实是这么一个情况。
为了有效的解决地方反映的PPP项目缺少期限匹配、成本适当的金融支持的问题,发改委联合国家开发银行印发了通知,提出了开发银行对PPP项目提供利率的优惠,贷款期限最长可以达到30年的一些差异化的信贷政策。
发改委正在收集、汇总地方的PPP项目,准备在国家发改委建一个项目库。有的省份提出的PPP项目数量多,投资总量很大,也初步梳理,恐怕还有不少的项目不具备实施的条件。
此外,针对地方对PPP模式实施的困惑和迷茫,发改委会同有关部门,包括一些有比较成熟经验的地方,在收集案例,列入到发改委系统的培训计划。我们也在收集地方典型的案例进行推广。
8、国家将设总规模400亿的新兴产业创投引导基金
政府投资使用方式要转变,更多的采用一些基金的方式来安排政府投资。
投资司副司长罗国三透露,国家新兴产业创业投资引导基金设立工作正在积极推进,准备通过中央财政资金来注资200亿来设立一个总规模400亿的新兴产业创投引导基金。
9、深化审批制度改革
投资项目在线审批监管平台建设提前到5月份试运行。
10、下行压力通过区域之间的产业梯次传导,现在已经传导到一些资源富集型地区或者上游产业。
发改委综合司副司长丛亮认为,新旧产业和发展动能的转换目前来看是处于一个关键的阶段,积极因素和新兴力量正在积聚,行业和区域的走势出现了分化,结构调整起步比较早的企业、行业和地区,走势是向好的。以互联网经济为代表的新增长点发展非常好,比如电子商务、现代物流等等方面,实际上“互联网+”的效应在一些领域已经体现得比较明显。
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