据了解，在海外设备市场的发展过程中，新设备占10%的利润率，二手设备占15%的利润率，租赁占25%的利润率，配件占25%的利润率，维修服务占59%的利润率。据中国工程机械工业协会统计，截至2014年年底，中国工程机械的主要产品保有量约为611万~662万台。按照机械设备的寿命周期，预计到2020年，每年的工程机械报废台量预计将高达120万台。但目前国内二手工程机械市场却存在着诸多的问题。
问题一：流通渠道不畅
二手挖掘机市场中的二手挖机等二手工程机械的销售方式一般分为三种，第一由经销商自己渠道内部消化，第二是通过国内主要的二手机集散市场处理，第三则是借助第三方平台进行拍卖。二手设备销售方式渠道的不完善是影响该行业有序发展的关键问题之一。目前，国内的二手设备交易量有80%以上是私下交易--即通过二手市场或私人面对面交易!由于私下交易量过大，海关法检不能很好地监督二手机的流通去向和质量，有些只能证明其完整性，不能证明其性能。这就造成了二手挖机市场目前鱼龙混杂、良莠不齐的现象。
应对方法：目前，在欧美日等发达国家都存在工程机械的身份识别系统，是新机还是二手机亦或是再制造的设备，通过身份识别系统都能跟踪调查，同时对于机器本身的问题、使用年限、性能等参数也可以清晰地呈现出来，这种措施从很大程度上让整个工程机械行业的销售变得透明起来。以上海重工二手挖掘机为代表的二手挖掘机市场表示，'协会开始推身份识别，向欧美学习，出厂的时候有一个身份识别的序列号，这个工作现在正在推行，得到了主机生产厂的大力支持，我们准备先从五个产品开始。只有建立身份识别系统，才能准确区分一台设备是二手还是新车。'
问题二：轻税收利交易
二手挖掘机等二手机只要在市面上交易，税就是一定要交的。据了解，目前，我国新机出口可以退17%的增值税，但二手机出口却一直没有退税一说，这导致我国二手机出口市场少有人问津。于是另一个问题又出现了，就是二手挖机定价。现在国内还没有对二手机进行统一评估定价的机构或者组织。如何定价，也成为了二手挖掘机市场上的关键问题。
应对方法：纵观二手挖机流通发达的国家，欧洲有10%的出口退税，日本以前有5%的退税，现在增加到8%，依据设备的新旧程度退税。若是中国能参照其他国家有一定比例的退税政策，将给二手挖掘机出口带来极大的推动作用。在欧美等发达国家，对二手机的定价是按照折旧率来进行的。按照统一的标准有了明晰的价格，或将对今后国家推动二手机市场的税收政策调整也是有利的。
问题三：推动节能环保
目前，国家一直积极推行绿色制造，按照减量化、再利用、再循环的原则，着力降低能源、资源消耗，提高资源利用率。除了在新机上开发节能环保技术，工程机械再制造也将会成为实现节能环保的另一个主要抓手，这其中，就离不开二手挖机这一原材料供应者。二手挖掘机可以说是再制造行业的'粮食'，如今国内数量庞大的二手挖掘机市场为再制造行业提供了充足的'食材'。
应对方法：针对目前二手挖掘机市场的现状，为了引领行业健康发展、规范市场交易秩序，建立健全二手设备流通规范，协会将加大二手设备管理与规范工作力度。
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