| 今年以来，在日趋复杂的国内外发展环境下，机械工业承压前行。年初开局增加值增速波动较大，出现了上升、下滑、再回稳的状况。汽车行业产销增速降幅超出预期，其它主要机械产品增速普遍回落。三季度以来，随着推动深挖国内市场潜力、拓展扩大最终消费、稳定制造业投资、提升产业基础能力和产业链水平等政策措施的实施，以及减税降费政策的落实落细，机械工业经济运行环境有所改善。但要看到，供需矛盾、结构性矛盾等困扰行业发展的深层次问题尚未明显改善，全年实现平稳运行的压力依然存在。
一、 2019年以来机械工业经济运行基本情况
（一）增加值增速企稳回升
2019 年机械工业增加值增速总体态势为震荡下行、企稳回升。1-2 月机械工业增加值同比仅增长 2%，春节过后，国家不断释放支持实体经济的政策信息，1-3 月机械工业增加值增速回升至6.3%。但4月至7月机械工业累计增速持续回落至 3.9%，1-8 月、1-9 月均为 4.1%，1-10 月4.3%，1-11月 4.7%，企稳回升。虽仍低于同期全国工业及制造业增速，但与二者之间的差距缩小。
（二）产品产量增减不一，增长产品数量不足四成
1-11月机械工业重点监测的120种主要产品中，产量同比增长的产品45 种，占比37.5%，比上年减少17种；产量同比下降的产品75种，占比62.5%。从趋势看，自2018 年6 月以来，主要产品中产量增长的种类呈现减少趋势，今年8、9月份降至阶段性低点，但10 月份以来出现趋稳态势，至 11月已连续回升两个月。单月产量变化更为显著，9月当月产量增长的产品仅有 36种，10月增至57种，11月增至70 种。
产品产量增减的特点主要表现在：
一是起重设备、石化装备、部分通用设备和基础件产品生产保持增长。部分通用机械产品和基础件产品保持增长。
二是工程机械、仪器仪表、环境保护产品经过高速增长后，增速普遍回落，且出现分化。
三是发电设备、输变电设备、机床工具产品、农机产品市场需求变化，生产经营持续低迷。
四是汽车产销降幅超出预期，下半年降幅逐步收窄。
（三）效益指标有所回稳
营业收入：2019 年 1-10 月机械工业累计实现营业收入 17.39 万亿元，同比增长2.14%，虽低于全国工业（4.22%）及制造业（4.0%）增速，但较上月有所回升，自4月份以来累计增速首度超过 2%。14 个大行业中汽车同比下降 3.15%、文办设备同比下降0.49%、机床工具行业下降0.38%、农机下降0.29%，其他行业均为增长，有3个大行业同比实现两位数增长。
利润总额：2019 年 1-10 月机械工业累计实现利润总额 1.04 万亿元，同比下降3.37%。6 月开始，降幅逐月收窄，但仍高于全国工业及制造业。利润增速比2018年同期回落5.47个百分点，低于同期全国工业0.43个百分点。14 个大行业中机床工具、汽车、机械基础件和其他民用机械利润同比下降，其他行业均为增长。扣除汽车行业，1-10 月机械工业非汽车行业实现营业收入 10.74 万亿元，同比增长 5.71%；实现利润总额6149.37亿元，同比增长 5.98%。
（四）固定资产投资增长较弱
2019 年 1-11 月，全国固定资产投资（不含农户）533718亿元，同比增长 5.2%，增速与1-10月持平。
2019 年机械行业投资增长一直在低位徘徊，总体回落。主要涉及的国民经济行业大类固定资产投资增速分化明显。1-11 月，通用设备制造同比增长1.4%，比1-10月加快0.5个百分点；专用设备制造业同比增长 9.5%，比 1-10 月回落 0.3个百分；汽车制造业同比下降 0.4% ，比 1-10 月降幅加深 0.1 个百分点；电器机械及器材制造业投资持续低位，同比下降 6.8%，降幅比 1-10 月收窄 0.7 个百分点；仪器仪表制造业投资同比增长33.4%，比1-10月加快2.8个百分点。
近期调查显示，当前企业投资更趋谨慎，投资意愿不强、方向不清，对于明年投资普遍较为谨慎，预计总体将延续今年疲弱态势。
（五）进口持续下降、出口总体趋稳
1-10 月机械工业进出口总额 6337 亿美元，同比下降3.63%。其中：进口 2575亿美元，同比下降9.33%；出口3762亿美元，同比增长0.71%，已连续8个月实现微幅增长；实现贸易顺差1187亿美元，比上年同期增加291.38亿美元。
从 14 个大行业看，进口全部下降，其中机床工具行业降幅超过20%，工程机械、汽车、文办、机械基础件和其他民用机械行业降幅也在10%以上。出口分化明显9升 5降，食品包装、农机、仪表、机床、石化通用、机器人、重型矿山、工程机械和其他民用机械行业出口额同比增长。
二、当前机械工业内外部环境分析
（一）国内市场环境
1、市场需求和企业投资依然低迷，订货不足仍在延续
传统用户行业处于产能调整期，总体需求下降，同时机械工业行业前期积累了巨大产能，两者矛盾更加突出。今年1-11 月全国固定资产投资增速5.2%，而其中设备工器具购置投资下降1.8%，反映出机械产品需求市场总体偏冷的态势。机械工业重点联系企业累计订货显著下滑，1-2 月同比下降10%，此后降幅虽震荡收窄，1-10 月降幅仍为4.7%，表明订货不足问题仍在延续。
2、成本压力大、效益提升难、亏损额多
1-10 月，机械工业营业成本同比增长 2.1%，增速高于同期利润增速，原材料价格、人工成本、融资成本均在上升。专项调查显示，今年以来被调查企业用工成本普遍上涨 5%-10%。今年 1-10月机械工业营业收入利润率 5.98%，同比下降0.34 点。企业亏损面 19.74%，同比扩大了 1.92点，亏损企业亏损额同比增长 22.83%。
3、应收账款总额大，运行效率下降
应收票据及应收账款数额大、回收难是当前影响机械企业生产经营的突出问题。1-10 月机械工业应收账款总额已达 5.72 万亿元，同比增长2.17%，占全国工业应收账款总额的三分之一。机械工业自 2006 年以来流动资金周转率基本都在 2 次以上，2018 年仅为1.53 次，2019 年 1-10月下降至1.43次，运行效率和质量明显下降。
4、价格指数持续低位，优质产品不能优价
从国家统计局公布的 2019年 11 月份价格指数看：11月工业生产者出厂价格同比下降1.4%，生产资料价格同比下降2.5%，原材料工业价格同比下降 5%，加工工业价格下降1.6%，工业生产者和生产资料出厂价格指数降幅均较上月稍有收窄。
11 月机械工业出厂价格同比下降 1.1%，比上月又下滑 0.3 个百分点。其中：通用设备制造业出厂价格指数上涨0.3%，比上月放缓0.3个百分点；专用设备制造业价格与上年持平，但较上月下降 0.3 个百分点；电气机械和器材制造业价格指数下降2.5%，降幅较上月加深0.3个百分点；汽车制造业同比下降0.7%，与上月持平；仪器仪表行业价格指数增长 0.9%，增幅较上月回落 0.2个百分点。总体而言价格指数持续低位运行。机械工业产能过剩，市场低价竞争，严重影响了产业技术进步和转型升级。
（二）中美贸易摩擦对机械工业的影响
美国加税清单几乎涵盖机械工业全部税号。
美国三次加税清单 5500 亿美元涉及机械工业税号数量已占机械工业全部税号的98%。从 2018年出口金额看比重高达98.8%。
今年 1-10 月，机械工业对美进出口总额845.98 亿美元，同比下降 5.27%。其中：出口586.49亿美元，同比下降14.4%；进口259.49亿美元，同比下降17.16%。贸易顺差 327 亿美元。
中美贸易摩擦直接影响看，机械工业对美贸易额及占比全面下滑。间接影响看,部分在华外企迁离中国,新投资项目搁浅。相当一部分对美出口企业受此影响,不得已大幅裁员,造成工人失业、专业技术人员流失。潜在影响看,美日欧联手打造“西方零关税集团” ,企图改变WTO 规则,架空现行贸易体系；拉拢一些国家构建对华包围圈，实行科技封锁,打压我龙头企业,限制科技交流,对我经济环境、市场预期产生不利影响；在未来较长的一个时期,我们将遭遇来自美国及其盟国的技术封锁和高端装备进口的严格限制,对我国机械工业实现高质量发展将会产生长远影响。
三、行业未来运行趋势预判
当前机械工业运行环境依然严峻。世界经济增长总体处于下行期，中美贸易摩擦影响逐步显现；国民经济结构性、体制性矛盾没有解决，能源、原材料行业处于结构调整期，煤炭、电力、钢铁、石化等行业增量需求不足，机械工业长期存在的结构性矛盾依然存在，全年实现平稳运行难度很大。但中美贸易摩擦让我们认识到自主创新和核心技术装备国产化的重要性，国家相关部门都在采取措施，行业企业积极行动，这对机械工业的结构调整和产业升级将起到重要的推动作用！
综合分析， 2019年机械工业全行业经济运行困难和压力虽然较大，但利好因素依然存在。初步预计全年经济运行总体将比较平稳，工业增加值力争达到 5%左右，营业收入、利润总额及出口贸易保持适度增长。
展望2020年，机械工业运行环境利好因素依然存在，宏观政策取向仍然是坚持稳中求进的总基调。同时中央高度重视推进创新发展和产业升级，特别是针对当前一些行业供应链面临的突出问题，组织实施“攻尖”项目，加快重点领域国产自主化产品替代，鼓励自主创新产品应用等。这些政策措施的实施对机械工业的稳增长和创新发展以及产业升级将起到推动作用。
初步预期， 2020年工业增加值增速在5-5.5%区间，营业收入、实现利润及出口保持增长。
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