2020年元宵节后，位于江西省九江市武宁县的辽燚智能拆解项目将如期开工，年前采购的机器人设备将进厂安装。不管是企业还是当地政府，都期盼这个总投资20亿元的项目能够早日建成投产。
然而，1月下旬陡然升级的新冠肺炎疫情，中断了这一计划。
“机器人设备远在东北，由于交通管制，现在送不过来，无法复工。”2月14日，武宁县项目负责人陈钦云说，他正在协调相关部门，帮助企业早日复工。
对重大项目复工的重视来自于稳经济的压力。截至目前，江西、山东、四川、湖南、福建等全国多地都打响了“一手抓疫情防控、一手抓经济增长”的经济复苏战。显然，重大项目建设是各地稳经济的一大法宝。
2月10日，江西省遴选出64个重大产业项目，这些项目投资额最大达到150亿元，最低为20亿元，涉及新能源汽车、电子信息、能源、医药、环保等领域；山东近日陆续推出三批、共1021个省级重点项目，总投资2.9万亿元，聚焦基础设施、现代产业、社会民生、重大平台四大重点领域。
在中央层面，2月13日《求是》杂志发表了习近平在2月3日中央政治局常委会上的讲话，提出“要抓住春节后施工的黄金季节，加大新投资项目开工力度，积极推进在建项目”。2月12日召开的中央政治局常委会再次提出，要加快推动建设一批重大项目。
万博新经济研究院副院长刘哲表示，各地推动重大基建项目开工或复工，必然对一季度经济增长起一定支撑作用。“随着开工后的赶工回补，基建投资将呈现前低后高走势，全年增速在5%左右。”
重大项目先暂停后加速
新冠肺炎疫情虽然在一定程度上打乱了企业复工复产的节奏，但并未减少各地对重大项目建设的热情。
位于江西省景德镇市的富祥生物医药项目是上述64个重大项目之一。负责对接该项目的政府人士邹媛说，目前相关企业正加紧开展防疫防控、人员返岗以及工程材料储备等复工准备，预计2月20日左右复工。
邹媛介绍，富祥生物医药项目于去年10月启动，总投资69.7亿元，目前已投入约2亿元，今年预计还要再投入约20亿元。
而江西景德镇汽车零部件产业基地项目（上述64个重大项目之一）的责任人李喜成说：“省里面对项目的进度有要求，完成进度肯定有困难，但是问题不大。”
与江西类似，2月11日起，山东相继发布三大项目名单——2020年321个省重大项目、500个首批新旧动能转换优选项目和200个“双招双引”重点签约项目，总投资2.9万亿元。
2月11日和12日，山东省委书记刘家义连续两天通过视频方式，对重大项目建设情况进行部署。刘家义表示，要“超常规”，抢工期，抢进度，抢机遇，全面加快项目建设步伐；要按下全省新旧动能转换重大项目建设的“加速键”，推动各类企业迅速复工复产。
“今天政府部门的人打了电话，通知我们赶紧把手续补齐，赶紧复工。”2月14日，中创联投智能制造有限公司有关负责人表示。该公司参与的智能机器人项目被列入了山东省2020年重大项目，预计年产智能机器人5000台。
此外，四川、湖南、福建等多地均发力推动重大项目复工复产。公开信息显示，截至2月13日，四川省重点项目复工61个，涵盖机场、铁路、公路、水运、城市轨道交通等多个领域；截至2月11日，湖南173个当年在建项目已复工83个，年度计划投资1303.23亿元；目前，福建11个省级重点水利工程已率先开工，福建省泉州市提出要列出企业和重点项目开工复工时间表。
二季度或成稳增长关键
“当前，疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段。”2月12日召开的中央政治局常委会作出上述判断。
陈钦云的另一个身份是江西省九江市武宁县发改委党组成员。他2月14日曾去当地工业园区调研，并了解到好几家企业都提出了复工申请。“机器设备、厂区防疫等要求都符合，就是缺口罩，还不能复工。”
值得一提的是，江西省在公布64个重大项目名单时，每个项目都有一个责任人，并公布了责任人的联系方式。多位责任人表示，当前他们的主要工作之一，是对企业提供上门服务，指导企业创造复工条件，协调解决用工、资金等方面的困难。
华泰证券固定收益分析师芦哲认为，重大工程开工对经济的影响主要在二季度开始体现，“二季度经济能否显著修复，是今年增长的关键”。
邹媛坦言，受疫情影响，富祥生物医药项目对今年一季度的经济拉动作用不会很大。“设备投资、固定资产投资、基础设施建设投资等数据在3月份会有多显现，但投入应该不会很大，大的投入应该会集中在今年第四季度。”
“虽然疫情仍然严峻，但因防疫而牺牲经济的做法，后续可能‘更受伤’。”芦哲认为，疫情冲击之下，重大项目正体现了逆周期调节加码的力度。
“原本一季度应该是基建增速的高点，但是由于无法开工等原因被拖后了2?3个月。”芦哲分析说，从全年看，疫情对基建的影响主要体现在时间上而不是数量上。由于疫情负面冲击经济，2020年基建投资的总量反而可能会增加。
芦哲认为，基建是逆周期的主要抓手，基建投资的天花板在于资金来源，但是宽财政会刺激基建。
上述分析得到了验证。2月11日，财政部发布消息称，近期提前下达2020年新增地方政府债务限额8480亿元，其中一般债务限额5580亿元、专项债务限额2900亿元。目前，财政部已提前下达2020年新增地方政府债务限额18480亿元，达到了全国人大批准的上限。
近期，国际投行高盛发布报告表示，预计后续国家的支持性政策会更加积极，这将体现在投资上。“相对于消费，我们略微调高了对投资的预期。我们将对基建投资增速的预期从5%上调至8%，因为基建依然是提振GDP增长的重要手段。”
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