2021年是“十四五”开局之年，也是加快建设交通强国的关键之年。
此前，全国及各地交通运输工作会议陆续召开，2021年及“十四五”交通运输发展路线图也陆续公布，小鹿君综合各方数据，整理如下：
2021年预计交通投资2.4万亿
交通运输部在2021年全国交通运输工作会上披露，随着扩大内需战略深入实施，助推交通固定资产投资保持高位运行，预计2021年完成交通固定资产投资2.4万亿元左右。
数据显示，预计2020年全年完成固定资产投资34247亿元，其中铁路7780亿元、公路水路25417亿元、民航1050亿元。预计全年投产铁路营业里程4585公里，其中高铁2416公里。
按照计划，2021年全年完成交通固定资产投资2.4万亿元左右。由于中国经济尚在恢复中，此次会议并未设置2021年铁路投资具体计划。
图1 2021年交通固定资产投资额分布
（单位：亿元）
图2 2016-2020年交通固定资产投资比例
（单位：亿元）
公路水路投资逆势增长
业内专家表示，从疫情发生后基建加码政策投资成效来看，在各投资领域中，交通投资增速明显提升。随着“十三五”建设计划收官年结束及“十四五”交通建设项目的启动，交通建设推进力度可期，投资增速有望持续提升。
从2020年公路水路投资逐月变化来看，自5月份起，累计投资增速已转正，为2.30%，自7月至10月一直保持两位数增速水平（1-7、8、9、10月累计投资增速水平分别为12.15%、13.44%、12.78%和11.77%）。其中公路建设1-10月累计投资达2.03万亿元，增速为12.04%；内河建设1-10月累计投资增速为11.33%。从交通运输业投资来看，道路运输业投资增速在6月回正后持续提升，1-11月投资增速达2.2%；1-11月铁路运输业投资同比增速为2.00%。
图3 2020年公路水路投资增速
交通强国试点敲定1.5万亿投资计划
2019年9月19日，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，明确从2021年到本世纪中叶，我国将分两个阶段推进交通强国建设。到2035年，基本建成交通强国，形成“三张交通网”“两个交通圈”。
继2019年10月确定河北雄安新区、辽宁、江苏、浙江、山东、河南、湖北、湖南、广西、重庆、贵州、新疆、深圳为第一批交通强国建设试点后，当年12月27日交通运输部又为第二批共21家试点单位授牌，其中包括天津、山西、内蒙古、吉林、上海、安徽、福建、江西、广东、四川、云南、陕西、宁波、厦门等14地交通运输部门、中国移动、中远海运、招商局、中国铁道建筑、中交建、中国邮政等五家企业以及大连海事大学。多个试点省份、单位都已制定《交通强国建设纲要》实施意见及行动计划。
2020年初的不完全统计显示，前两批试点单位中，有14个省区市敲定了近1.5万亿元的交通投资计划。如山东、江苏、广东、广西、贵州、湖北、福建的交通投资计划规模超过千亿元大关，继续保持高位增长；陕西、江西、湖南计划投入交通的固定资产规模则超过500亿元，而内蒙古、青海、海南则确保交通投资规模分别达到400亿元、200亿元和160亿元。
在巨大的资金需要下，投融资改革将进一步深化。相关专家表示，交通领域既要考虑本身增量的发展，也要考虑深化投融资体制改革，减少债务风险。投融资体制改革应在整个行业改革的引领下推进，更大程度地吸引社会资本。
近日，交通运输部又正式批准了武汉等34家单位开展交通强国建设试点工作，武汉成为全国唯一获批的省会城市。
多地明确2021年投资目标
2020年末至2021年初，全国多地召开交通运输工作会议，部署2021年交通运输工作，交通运输投资计划随之公布。
小鹿君通过网络搜集到部分省份投资计划，其中，投资额最多的为浙江省。2021年浙江力争完成综合交通投资3300亿元。各省份具体数据见下图：
图4 部分省份2021年交通投资计划
（单位：亿元）
“十四五”数万亿的项目待上马
“2021年还将全面做好加快建设交通强国具体工作。” 2021年全国交通运输工作会明确，推动出台《“十四五”综合交通运输发展规划》，制定各行业和专项规划，做好与交通强国建设及国家综合立体交通网建设目标任务的衔接。
在此之下，地方“十四五”相关路线图相继浮现。目前，已有多地明确“十四五”交通运输发展的路线图以及2021年的具体目标任务，数万亿的项目待上马，打造交通“时空圈”等成为重点。
部分省份“十四五”交通建设规划
辽宁：提前谋划49个“十四五”期间准备实施的项目，估算总投资1333亿元。
安徽：着力建设“轨道上的安徽”“高速公路上的安徽”“航道上的安徽”“翅膀上的安徽”。
福建：实施“一二三四五”行动，建设高速公路超1000公里，新改建普通国省干线公路近3000公里。加快创建交通强国先行区。
江西：基本建成“六纵六横”综合运输大动脉。
山东：高速公路里程突破10000公里。全力推进济南至高青等13条续建高速项目建设，新开工建设明村至董家口、泰安至东平等13条、870公里高速公路。
河南：构建“米+井+人”字形综合运输通道，基本形成以郑州都市1小时交通圈、洛阳都市1小时交通圈、中原城市群2小时交通圈共3个交通圈。
湖北：将加快构建“3239”（三枢纽、两走廊、三区域、九通道）综合交通运输布局。高速公路里程将达到8000公里，一级公路里程达到8500公里，二级公路里程达到2.5万公里。
广东：总体形成“一核三网四圈”综合交通发展格局。
广西：预计开工和续建高速公路项目105个，建设里程8430公里，新增建成通车里程5200公里 。“十四五”末全面实现县县通高速公路。
四川：推动成渝地区双城经济圈建设是重点，交通建设将聚焦城市群、都市圈，架设多通道，打通断头路，推动实现城市群交通一体化、都市圈同城同网。
贵州：加快构建现代化综合交通体系。到2035年，交通基础设施通达程度达到东部地区平均水平。
陕西：高速公路通车总里程达到7000公里以上，省际出口数量增至29个。
新疆生产建设兵团：以铁路、高等级公路为主体的陆桥、环塔、环准、沿边等“四大综合交通运输通道”基本建成。
“十四五”投资仍将快跑
随着2021年的到来，“十四五”交通建设项目也已纷纷启动。国家发展和改革委员会在2020年12月份的例行新闻发布会上表示，经国务院批准，国家发展和改革委员会结合“十四五”规划研究，提出拟将我国京津冀、长三角地区和粤港澳大湾区三大区域城际和市域(郊)铁路作为重大工程纳入“十四五”规划。到2025年，我国将基本形成城市群1-2小时出行圈和都市圈1小时通勤圈。“十四五”期间，三大区域计划新开工城际和市域(市郊)铁路共1万公里左右。目前，国家发展与改革委会同有关部门，已经梳理形成了近3年滚动项目清单，拟新开工项目70余个、总里程超过6000公里。
图5 部分省份“十四五”交通投资计划
（单位：亿元）
在资金支持上，根据2020年1-11月地方政府新增专项债的投放领域，交通基础设施投向占比超过20%，后续随专项债投入项目使用，交通建设推进力度可期，投资增速有望持续提升，交通建设和勘察设计龙头标的订单、营收，或将进一步受益在建和新建项目落地加快。
|
