2021年全国两会于3月5日在北京召开，与工程机械行业相关的全国人大代表和政协委员，围绕如何为制造业提供有利的发展环境，关注行业未来绿色化、智能化发展趋势，提出议案涵盖工程机械行业的共性关键技术、产业标准、工业互联网、区块链、知识产权保护、环保升级等多个维度，议案内容专业程度高、可操作性强，充分体现了工程机械行业两会代表积极履职尽责、共促行业发展的担当精神。
徐工闫丽娟：推动工程机械绿色化智能化发展
全国人大代表、徐工集团高端工程机械智能制造国家重点实验室主任闫丽娟
在今年两会上，全国人大代表、徐工集团高端工程机械智能制造国家重点实验室主任闫丽娟的提案内容依然坚持从技术创新出发，关注工程机械研发向绿色化、智能化发展方向，为工程机械行业发展探路。
闫丽娟表示，2020年，习近平总书记做出‘中国承诺’，我国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。
工程机械绿色化指的是发展新能源工程机械，2020年11月举办的第十届中国国际工程机械、建材机械、矿山机械与工程车辆及设备展览会上，徐工以多款“世界之最”产品集中展示国际化实力，其中就有一款行业最大吨位纯电动挖机XE270E。“现在市面上的新能源工程机械车辆还不多，抢抓新能源工程机械发展机遇，不仅是减少燃料能源的利用，也是兑现‘中国承诺’。
“十三五”期间，徐工拥有有效授权专利7644多件、发明专利1787件、关键核心技术530多项，其中30%以上处于国际领先水平。
2021年“十四五”开局之年，闫丽娟展示了这样一张徐工科技发展战略图，画面以珠穆朗玛峰峰顶为标尺，对应着时间和明确的科技发展目标。
“2025年实现工程机械智能化，2035年实现工程机械无人化，这是徐工的一个大目标。”闫丽娟表示，目前工程机械研发已经由逆向研发转为正向研发阶段，产品迭代更新、核心技术突破已经成为行业内争夺的焦点，只有将掌握的核心技术提升到新的高度，才能顺利实现徐工珠峰登顶的战略目标。
三一重工梁稳根：“十四五”期间着重补强智能制造产业链
全国人大代表、三一重工董事长梁稳根
全国人大代表、三一重工董事长梁稳根在今年两会上建议，一是加快发展智能制造产业链体系。“十四五”期间，着重补强智能制造产业链，重点支持关键基础材料、先进基础工艺的发展，加大对配套服务产业，如工业互联网、工业软件开发的培育扶植力度。
二是大力培养“工业数字化”跨学科、复合型人才，鼓励高校、院所和大型企业开设相关专业、课程，对标智能制造发展需求，大力培养“工业数字化”跨学科人才。
中联重科詹纯新：用工业思维做工业互联网
全国政协委员，中联重科党委书记、董事长詹纯新
全国政协委员、中联重科党委书记、董事长詹纯新在今年两会上建议，用工业思维做工业互联网，推动工业化和信息化在更广范围、更深程度、更高水平上实现融合发展。
作为来自工业制造企业的委员，詹纯新表示，工业制造当前正处于转型升级、高质量发展的关键时期，依托工业互联网发展工业，是实现工业强国的关键。
近年来，我国工业互联网一方面呈现蓬勃发展的态势。但另一方面，詹纯新认为，工业互联网的发展还是在一定程度上沿用消费互联网的思维和模式，对工业互联网的属性体现不足，在专注、专业、专家等方面存在差距，一定程度上制约了我国工业的转型和升级。
一是专注。工业属性是工业互联网的本质属性，发展工业互联网的根本在于发展工业，打造工业产品。但目前，工业互联网还被普遍认为是处于风口的相对独立的行业，追求流量和跨行业全覆盖，有消费互联网发展模式的倾向。
二是专业。我国工业化和信息化的融合，在部分领域已经取得了一定成绩，但工业互联网领域的底层核心技术还存在一定差距。并且与制造工艺、产线设计、企业管理结合不紧。如何加快将人工智能、区块链、物联、互联、5G、大数据等底层技术应用于产品和产线之中，是当前发展工业互联网亟待突破的专业瓶颈。
三是专家。总体来看，我国工业互联网的发展具备独特的优势和潜力，拥有完整的工业体系、庞大的工业企业，领先的互联网生态。但互联网科技人才多集中在消费互联网领域，少有既懂互联网又懂工业制造、工艺和产品的专家人才。目前，除了少数制造龙头企业针对业务场景进行专门的投入和“原生”的人才培育、研究外，很多企业只能以“嫁接”的方式利用互联网企业的通用平台，在工业互联方面的专家人才缺乏。
结合多年在推进工业化与信息化融合发展的实践与思考，詹纯新认为，工业互联要强化“专注、专业、专家”的工业思维，基于工业制造的全流程、全产业链去运用互联技术，从底层往上，从产业端做起，从产品做起，从车间做起，以新技术叠加工业思维，推动工业互联网的发展。
詹纯新建议，发展工业互联网要强化工业思维，要注重从具备工业底蕴的工业企业中培育优秀的工业互联网公司，加大对其的扶持力度，以推动工业化和信息化在更广范围、更深程度、更高水平上实现融合发展。
柳工曾光安：增加技能人才供给，全面推进新能源工程机械发展
全国人大代表，广西柳工集团机械有限公司党委书记、董事长曾光安
全国人大代表，广西柳工集团机械有限公司党委书记、董事长曾光安在今年两会上，提出了3份提案，2个建议。
“优化发展环境，增加技能人才供给。”曾光安建议，应进一步完善技能人才培养、使用、评价和激励机制，吸引更多人才加入技能劳动者队伍。
曾光安表示，“十四五”时期，实施好就业优先政策，发挥我们超大规模市场优势和内需潜力，实现更加充分和更高质量就业，我们有良好基础、有信心底气。
“扎实做好‘碳达峰、碳中和’工作，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，大力发展新能源。”曾光安建议，进一步优化产业结构和能源结构，促进新型节能环保技术、装备和产品研发应用，培育壮大节能环保产业是当前经济发展的重点。
曾光安表示，“十四五”期间工程机械行业会向混动、电动、燃料电池等新能源方向发展。柳工作为中国工程机械行业的佼佼者，有责任、有义务为新能源工程机械的发展贡献力量。目前，柳工已制定“十四五”期间的新能源工程机械发展布局，并已成功推出了新一代电动装载机、挖掘机，柳工电动装载机856E-MAX凭借安全环保、强劲有力、高效节能等性能优势，征服川藏铁路极限工况，引领行业技术发展方向。
曾光安建议，节能环保，是事关经济高质量可持续发展。应扩大新能源、可再生能源的开发利用，提高能源效率、降低单位用能排放，降低社会生产和人民生活对生态环境的影响。2021年是“十四五”开局之年，柳工将持续探索智能化、电动化、大数据等前沿科技，实现核心零部件技术自主可控，在供应链拓展、成本控制、市场推广等方面全面推进新能源工程机械发展，进一步提升工程机械产业链竞争力。
山河智能张晓庆：涉及知识产权保护、数字化公共服务、化工企业等
全国人大代表、山河智能工会办副主任张晓庆
在今年两会上，全国人大代表、山河智能工会办副主任张晓庆提出了“全面加强知识产权保护”、“推动数字化公共服务发展”、“非化工企业配套的空分项目不进入化工园区”等建议。
(一)关于全面加强知识产权保护的建议
加强顶层设计，尽快制定统一知识产权法;加强联动协同保护，着力发挥司法保护的核心和基础作用;在严格保护知识产权过程中应适当区分知识产权的价值并给予相应水平的保护，严格保护确有创新价值的知识产权;完善知识产权国际规则，在构建知识产权国际规则体系时，应当主动担当，率先围绕网络经济、数字经济、新产业、新业态等领域，创新制定知识产权保护规则，并率先在我国适用，进而向其他国家扩散、推行，将其逐步转化成为国际知识产权通用规则。
另外，基于技术安全、产业安全的需要，我国需要特别重视对“卡脖子”技术、产业的知识产权布局和保护，强化基础研究、着力原始创新，尽快研究建立跨国知识产权安全保护规则;基于司法主权原则，强化国际司法博弈，在标准必要专利、商业秘密保护、行为保全、裁判执行等重点领域
(二)关于数字化公共服务发展的建议
着力完善公共服务均等化的战略设计，制定公共服务均等化建设的法律和政策细则，引入多元公共服务供给主体，着力提升服务内容质量，重点调整公共服务方式，重视共公共服务评价，大力推进信息基础设施建设，适度加大公共服务均等化的财政投入，注重开展信息教育和专业人才培养。只有跨越”数字鸿沟”，保障公共服务的普惠性，才能使广大人民享受国家数字化治理改革的红利。
(三)关于非化工企业配套的空分项目不进入化工园区的建议
工业气体是“工业的血液”“电子的粮食”“终极能源”“消防灭火”等。除部分为化工、石化企业配套以外，绝大部分是为电子、钢铁、有色、机械、玻璃、建材等非化工企业配套，特别是一些新兴产业、高精尖的工业产品的制造，都离不开工业气体，工业气体是国民经济发展的基础。
近年来，随着我国工业气体行业专业化分工的快速发展，为非化工行业配套的空分项目越来越多。目前该模式已广泛运用于冶金、能源、电子等行业;根据调研数据，工业气体市场外包份额：2008年占比40%，2015年占比50%，2019年提高到55%，近几年还在不断递增;国外工业气体外包份额目前占比更是高达80%。
为此，张晓庆建议，要求为非化工企业配套空分项目进入化工园区，将严重制约空分行业的健康发展，同时也使冶金、有色、机械、电子、玻璃、建材等非化工企业的发展受到不同程度的影响。
另外，随着中国经济的快速发展，工业气体在国民经济中的重要地位和作用日益凸显。基于配套空分项目的安全优势及配套空分项目建设、运营的风险意识、安全意识的提升和安全管理的加强，为了让空分行业能够更加安全、高效地服务于国民经济发展的需要，恳请政府部门出文允许落实安全措施的、为非化工企业配套的空分项目不进入化工园区。
铁建重工刘飞香：建议推动工程机械行业区块链建设
全国人大代表，中国铁建重工集团党委书记、董事长刘飞香
全国人大代表，中国铁建重工集团党委书记、董事长刘飞香认为，区块链在优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的优势，有利于解决工程机械产业链中面临的各种问题，建议推动工程机械行业区块链建设。
“工程机械从生产制造到售后服务需要跨行业、跨地域，在生产效率、运营成本、实施进度、售后服务等多方面存在较大提升空间。”在刘飞香看来，目前工程机械行业存在上下游产业链信息不透明，产业链协同困难;生产实施变更频繁;产业链条复杂，信任成本高;产品服务效率低、售后服务困难等问题。
对此，刘飞香认为，利用区块链去中心化、可信、高效等技术特点，可提供有效的管理环境和技术创新，构建工程机械行业产业区块链，推动相关企业上链，建立高效协同生态。
一方面，可建立工程机械行业产业区块链联盟组织。由政府指导，高校、区块链公司、国内大型工程机械制造企业、大型物流企业等牵头成立工程机械产业区块链联盟，负责工程机械产业区块链的标准、模式研究，制定产业区块链数据规范、应用规范、智能合约规范、信息安全规范等，并协调联盟事务。
另一方面，建立权威的工程机械产业公有链。在政府监督和政策扶持下，由联盟组织建设权威的跨机构、跨地域工程机械产业公有链，建立从原材料、配件、制造环节，到客户和售后服务过程的公有链生态体系。
此外，基于产业公有链建立产业链高效协同业务生态。鼓励全产业链采购、物流、生产、质检等业务上链，实现企业间、用户间互信支撑平台。基于智能合约等技术，安全智能在线完成各种协同业务。从而提升客户响应速度，加快库存周转、降低交易成本、支撑产品质量追溯，甚至催生新模式、新业态，促进行业价值链增值。
刘飞香表示，通过这些措施，利用区块链技术加速工程机械各数据要素市场培育，推动工业经济从高速增长向高质量发展加速转变。
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