紧随中央经济工作会和全国城镇化会议之后，国家发改委15日召开了工作会议，促改革补短板大势明朗，不仅价格体制改革明年将加快，新型城镇化也成为重要抓手。“在改革顶层设计已基本完成之后，2014年或将全面展开新型城镇化建设，这也将成为改革措施落实到经济发展和社会进步的关键着力点。”东方证券分析师如此判断。
“2014年是改革年。”发改委主任徐绍史明确表示，除了投资体制改革、资源性产品价格改革之外，要抓紧修改完善国家新型城镇化规划，争取尽快发布实施。并且，组织编制实施重点城市群发展规划，各地因地制宜地编制和实施本地区新型城镇化发展规划。
“目前我们正研究制定2014年经济体制改革重点，价格体制改革将加快。对于水、石油、交通、电力等领域的价格改革，在价格调整过程中要充分考虑群众的承受能力。”国家发改委副主任连维良此前说。
他表示，党的十八届三中全会明确提出，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。而发改委作为国务院承担宏观调控和推进经济体制改革的职能部门，要率先转变职能，尤其是要下放权力。“重点是下放投资项目审批权限，缩小政府定价范围，充分发挥市场定价的作用。”连维良说。
记者注意到，就在近日，国务院印发通知正式颁布了《政府核准的投资项目目录（2013年本）》，此举即是最大限度地缩小核准范围，改革速度之快超出以往经验。
而改革力度之大也超乎预期。据悉，目录修订后，需报中央管理层面核准的项目数量将减少约60%。
另一方面，新型城镇化工作的推进预计也或带来惊喜。除了国家新型城镇化规划会争取尽快发布实施之外，还会有配套政策出台。
“发改委要推动出台户籍、土地、资金、住房、基本公共服务等方面的配套政策。并编制配套规划、开展试点示范、完善基础设施。”徐绍史说。
他指出，在推进城镇化工作中，2014年还要提高东部地区城市群综合交通运输一体化水平，推进中西部地区城市群内主要城市之间的快速铁路、高速公路建设，加强中小城市和小城镇与交通干线、交通枢纽城市的连接。强化市政公用设施和公共服务设施建设。
“这恰恰为2014年政府可能的投资领域指明了方向。”一位分析人士指出，发改委的工作会也提出“积极扩大有效需求，促进经济平稳增长”，并提出着力保持投资稳定增长，调整预算内投资结构，重点支持全局性、基础性、战略性的重大项目，其中就包括棚户区改造和保障性住房配套基础设施，水利、中西部铁路等重大基础设施、教育、医疗、社会养老、食品药品安全等社会事业和社会管理等投资。
“新型城镇化规划意图引导地方摆脱严重依赖投资和卖地的旧模式，激励其发展消费、改善公共服务、重视生态文明，走出一条以人为核心的城镇化新模式。模式切换过程伴随着经济增长方式的深刻转变。”安信证券首席经济学家高善文如此认为。
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